关于开展2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知

邵政教督通〔2018〕5号

关于开展2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知

各县市区教育（教科、教科体）局，市直各学校（幼儿园）:

根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》（国教督办函〔2018〕10号）和湖南省教育督导委员会办公室《关于做好迎接国家2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》（湘教督办〔2018〕11号）要求，为确保春季开学工作顺利有序进行，拟于2月26日至3月9日开展2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查。现将有关工作通知如下：

一、督查范围

市县两级政府及教育行政部门、各级各类学校（含幼儿园）。

二、督查内容

各地各校开学条件保障和学校安全风险防控等工作情况，重点聚焦各县市区政府统筹推进区域内教育工作、加强教育保障和学校安全风险体系建设、校园周边综合治理等人民群众关心的热点、难点问题（详见附件1）。

三、组织领导

成立2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查领导小组

组  长：李华和        

副组长： 杨一丁 肖玉叶

成  员：刘  毅 刘运礼  廖明君  肖克勤  胡扬宏

             肖能刚  杨进琼  黄  清  李宗让     

四、督查方式

市教育局对市直各学校（幼儿园）逐校（园）检查，对各县市区抽查部分学校。县级教育行政和督导部门全面检查，并组织师生参加网络评测。

五、督查程序

1．全面自查。2月26日至3月1日，各县市区组织自查，原则上要实现所有学校全覆盖。一是指导各校全面梳理排查各项开学条件保障和学校安全风险体系建设、校园周边综合治理等情况，建立问题清单，逐项及时解决。一时间解决不了，必须实行报告制，并明确路线图、时间表、责任部门和责任人；二是开展督导检查，重点是基础薄弱学校、寄宿制学校、农村偏远学校、农民工子弟学校，了解真实情况，解决实际困难。

为多方面、多角度了解各地有关开学工作情况和群众满意度，3月1日至3月15日，各地各校要组织不少于1%的师生（不含高校和幼儿园）参加网络测评（网址http://dcwj.cee.edu.cn/）。

2．市教育局抽查。2月28日至3月9日，市教育局分6个小组分赴市直学校和相关县市区，听取全县（市、区）开学工作情况汇报，由组长随机抽取5所学校（含民办），采取不发通知、不打招呼、明察暗访相结合的方式，直奔学校督导检查。检查学校应涵盖高中、中等职业学校、初中、小学（教学点）、幼儿园不同学段。

六、工作要求

1．各组检查人员集中时间、集中精力按时完成工作任务。

2．各组行程由检查组组长与被检查县市区商定，应深入基层，掌握真实情况，切忌搞形式主义和走过场。

3．检查工作中，要严格执行党风廉政建设有关规定，不得层层陪同，不得安排宴请，不得干扰学校正常教育教学秩序，不得给学校增加负担。

4．各县市区应于3月1日前将开学工作自查报告电子文档发至市教育局督导科。报告内容包括：基本情况、做法经验、问题清单、意见建议等。

联 系 人：李佳倚

联系电话：0739—5603967  

电子邮箱：524300878@qq.com

 附件：1.2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查重点内容

       2．2018年春季开学工作检查学校检查明细表

            3．2018年春季开学工作检查分组

邵阳市人民政府教育督导委员会办公室                    

2018年2月26日

附件1

2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查重点内容

一、开学条件保障

1．组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否按时返校。

2．落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学。

3．实验室及实习、实训保障情况。实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要，运行维护是否符合国家规范。职业院校落实《职业学校学生实习管理规定》情况以及校内实训基地和校外实习基地条件是否满足教学计划需要，管理制度是否健全，“双师型”教师是否满足教育教学需要。

4．后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。

5．经费保障机制落实情况。是否统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，是否对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费。

6．开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，并开展爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”和节粮、节水、节电“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。

二、校舍安全管理

7．校舍隐患排查情况。是否建立中小学校舍安全年检制度，定期对校舍进行安全隐患排查，并将排查信息录入全国中小学校校舍信息管理系统，消除所有D级危房。

三、食品饮水安全与卫生防疫管理

8．食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，不断完善学校食品安全管理制度和食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒，是否进行水质检测。

四、校车安全管理

9．管理制度建设情况。是否制定校车安全管理制度，校车管理机构及协调工作机制是否健全。

10．学生上下学交通安全和校车安全管理情况。是否存在使用拼装车、报废车、未取得校车使用许可车辆接送学生，以及未取得校车驾驶资格人员驾驶校车、超速、超员、不按许可路线行驶等违法行为。是否按照要求设置校车站点，校车运营是否按照要求落实各项安全管理制度，学校门口道路是否设置警示牌、减震带。是否针对不同季节交通安全特点，完善事故应急处置预案，开展事故逃生演练和应急处置演练。

五、校园安全管理和安全教育

11．学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备，校园重点部位是否安装视频监控，寄宿制校园是否设专职宿舍管理员，校园安全管理制度是否完善。

12．重点领域治理情况。是否按照要求切实加强学生预防溺水事故的宣传教育。是否采取措施有效防止校园拥挤踩踏事故，维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校园消防安全防控，进行电器火灾综合治理，落实消防安全责任制，定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况，组织开展消防演练和应急疏散演练。

13．防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各地各校是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，是否加强安全保卫工作队伍建设，是否定期开展安全应急演练工作，是否经常性对师生开展法治教育、公共安全教育和反邪教警示教育。

14．校园欺凌和暴力治理情况。是否集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,是否建立学校安全风险预防、管控与处置制度和工作机制，是否制定完善安全预警快速反应和联动处置机制，形成防治学生欺凌和暴力的工作合力。

15．校园周边综合防控工作开展情况。警校联动机制是否建立，校园周边公安机关高峰勤务、“护学岗”和群防群治机制是否健全，校园周边警务室民警是否经常到校沟通联系、指导工作,教育行政部门是否经常协调有关部门对校园及周边治安乱点和重点隐患进行专项排查整改，非法出版物、网吧、娱乐场所、危险玩具销售整治，加强校园及周边治安环境综合治理工作。

16．中小学生安全教育情况。是否利用开学初对中小学生集中开展安全教育，是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重点，是否定期组织学生开展应急疏散演练。

附件2：

  2018年春季开学工作检查学校检查明细表

县市区  ：

备注：学校各项工作情况符合要求的请划“√”，存在问题的请注明具体情况，列出问题清单。

附件3：

  2018年春季开学工作检查分组