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邵阳市中等职业教育质量年度报告
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发布时间: 2020-05-12 16:30 | 字体:【

邵阳市中等职业教育质量年度报告

2019年)

邵阳市教育局编制

2020年3月



1基本情况

邵阳市,旧称“宝庆”,地处湘西南。现有中等职业学校60所(公办23所,民办37所),其中,国家教育改革发展示范学校3所,省级示范中职学校6所,已立项的省卓越中职学校建设单位3,共开设59个专业,学生规模与区域技术技能人才需求、专业结构与邵阳产业结构基本相适应,为区域经济发展提供了有力的技术技能人力支撑,促进了邵阳市产业转型升级,引领市域各产业的大力发展。

1.1规模和结构

1.规模稳中有升

为了扩大中等职业教育办学规模和提高人才培养质量,2019年邵阳市教育局出台了《2019年邵阳市中等职业学校招生工作方案》等文件,严格限定了普通高中招生规模,规定没有达到录取条件以及超计划招生的学生,一律不能注册;编制了《邵阳市中等职业学校招生简章》,下发到每一位初三毕业生,大力宣传职业教育,引导初中毕业生合理分流;采用网上报名方式,由家长和学生自愿选择学校和专业,有效扩大了全市中职学校办学规模。2019年全市在校生达77344人(不含技工学校,下同)。

2.结构日趋合理

2019年全市高中阶段在校生人数215061人,其中普通高中在校生137717人,中职学校在校生77344人,中职生占36%。

2019年全市高中阶段招生77279人,其中普通高中招生48668人;中职学校全日制招生28615人,非全日制招生2477人,全日制2018年增加1107人,增加4%,招生规模稳中有升(见表1)。

1  全市高中阶段教育事业规模

(数据来源:邵阳市各类教育事业统计概况201909 )

由于2019年邵阳师范学校、武冈师范学校、邵阳艺术学校合并升格为湘中幼儿师范高等专科学校,停止中职招生,中职学位减少了3000余个,暂时影响了普职比。

1.2设施设备

2019年全市中等职业学校教学仪器设备总价值30020.07万元,比2018年增加4803.29万元,增长率为19.05%;生均教学仪器设备3881.37元,比《中等职业学校设置标准》规定标准高出881.37元,比2018年增加652.01元,增长率为20.2%。

各学校实训实习工位总数34756个,比2018年增加6359个,增长率为22.4%;生均实训实习工位数0.45个,比2018年增加0.09个,增长率为25%。能满足学校教学实训的需要。

各学校纸质图书总数851733册,比2018年增加14588册,增长率为17.43%;生均纸质图书11.01册,比2018年增加0.29册,增长率为2.7%。生均纸质图书偏低。

2设施设备情况

在校生数(人)

教学仪器设备值

实训实习工位数

纸质图书数

总价值

(万元)

生均值(元)

总数(个)

生均值(个)

总数

(万册)

生均值

(册)

2018

78086

25216.78

3229.36

28397

0.36

83.71

10.72

2019

77344

30020.07

3881.37

34756

0.45

85.17

11.01

年度

增量

-742

4803.29

652.01

6359

0.09

1.46

0.29

(数据来源:邵阳市各类教育事业统计概况

1.3教师队伍

我市通过多种途径加强师资队伍建设,一是由编办、人社局和教育局组织,从普通高等学校毕业生中招聘新教师;二是通过校企合作从企业引进一批能工巧匠,担任兼职教师;三是加强教师培训,提升了专业教师技能水平和教学能力。

1.教师规模

2019年邵阳市中等职业学校教职工4087人,其中,专任教师3122人,比2018年增长378人,增长率为13.78%,生师比18.92:1;专业教师1632,“双师型”教师628人,占专业教师的38.48%,比2018年增长107人,增长率为20.53%;兼职教师203人,占专任教师的6.5%,比2018年减少5人。中职学校教师队伍规模稳中有升,压缩了管理和服务人员,缩减了校外兼职教师,人员结构日趋合理(见表3)。

3  全市中等职业学校教职工人数统计(单位:人)

年度

总数

教职工人数

专业教师

“双师型”教师

兼职教师

专任教师

行政及服务人员

2018

3489

2744

745

1528

521

208

2019

4087

3122

965

1632

628

203

                                         (数据来源:邵阳市各类教育事业统计概况

2.专任教师结构

全市中职学校本科以上学历教师2261,占专任教师的72.42%,比2018年增长221人,增长率为10.83%;硕士以上学历教师67人,占专任教师的2.15%,比2018年增长14人,增长率为26.41%;高级讲师和高级教师623人,占专任教师的19.96%,比2018年增长11人,增长率为1.8%,基本达到《中等职业学校设置标准》的要求(见表4)。

   4  全市中等职业学校专任教师情况(单位:人)

年度

总数

专任教师学历结构

职称结构

本科

研究生

大专及以下

中级及以下

高级职称

2018

2744

2040

53

651

2132

612

2019

3122

2261

67

794

2499

623

(数据来源:邵阳市各类教育事业统计概况)

2学生发展

中职生动手能力强、文化课相对比较薄弱我市注重同步推进德育、文化课、专业课教学,全面提高了学生综合素养,学生在未来的竞争中把握先机、赢得主动求得生存和发展奠定了坚实基础。

2.1学生素质

2.1.1 德育工作体系健全,教育管理规范有序

邵阳市各中等职业学校坚持“以人为本、德育为先”的教育理念,健全了党组织引领、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动为纽带的德育工作机制。每所学校都明确校长是德育工作的第一责任人,并安排了1名副校级领导主管,设置了德育处(或政教处)专门负责德育工作,形成了一支以德育管理人员和班主任为主体的德育队伍,建立了较完善的评价体系,各学校形成了良好的校风和学风。

全市中等职业学校严格按照教育部颁发的《中等职业学校德育课程教学大纲》的要求,开设了《职业生涯规划》、《职业道德与法律》、《政治经济与社会》、《哲学与人生》、《社会主义核心价值观》等必修课程,有条件的学校开设了《心理健康》、《就业指导》等选修课程;并强调把德育渗透到学科教学中去,充分发挥各学科自身的特点,做到传授文化、掌握技能和强化思想同步推进;各中等职业学校建立了完善的德育课程考核评价体系,把德育纳入了考试范围。

各学校非常重视德育活动的开展,形成了以升旗仪式、跑操宣誓、班团活动、专题教育、德育基地现场体验为主要形式的常规德育活动体系,各学校的德育工作有序推进,形成了良好教育氛围。

2.1.2 人文素养培育到位,思想觉悟明显增强

为了深入贯彻“德育为先”的教育理念,各学校以人文素养培育为核心,对学生的思想政治教育进行了系统研究,形成了一系列科学有效的德育模式,建立了较完善的学生德育评价体系。隆回县职业中等专业学校建成了以道德情操、人文素养、工匠精神、创业能力培育为核心的“四培养”德育模式,编写应用了《厚德》、《四培养”教育读本》等校本教材;洞口职业中专建成了以情商教育为核心的德育模式, 编写了《让情商绽开幸福之花》校本教材,把情商教育纳入课堂教学;邵东职业中专建成了“全纳教育”模式,每期开学典礼定期对优秀学生进行了表彰。学生道德品质良好,遵纪守法,积极主动参与志愿服务,好人好事不断涌现,在家能主动为家长承担家务,为邻居免费提供技术服务等。

邵阳市教育局每年组织了一次中等职业学校德育工作年会,不断总结和推广全市德育工作经验,全市中等职业学校德育工作上了一个新台阶,形成了学生自我管理、自主发展的新常态。

2.1.3文化技能齐头并进,核心能力稳步提升

2019年各学校加强了文化课、专业基础课的教学及专业技能的训练,学生综合素质稳步提升。在邵阳市2019年中等职业学校学生获得各类职业资格证书的比例由2018年54.15%上升到2019的52.82%;在全市2019年文化课普测中,合格率达63.49%;学生体质测评合格率达97.62%,毕业率达100%;邵阳市学生参加国家、省级技能大赛奖牌数量也逐年增加,学生文化素养和专业技能得到了同步提升(见表5)。

5 近两年学生参加技能竞赛、专业技能抽查情况表

2.1.4 课外活动有序开展,综合素质不断增强

根据中职生好动的特点,各学校成立了多个学生社团,组织了丰富多彩的课外活动,实现了课外活动课堂化,提高了学生的综合素质。如邵阳工业学校成立了“东湖文学社”、“演讲辩论团“、”梦缘诗社“、艺苑书法社”、“资江摄影社”等12个学生社团;隆回县职业中等专业学校成立了“一点红文学社、演讲协会、艺术团、服装模特队、三心教育班等10个社团;各社团以学生为主体,安排专门教师负责,规定了活动时间和地点,活动丰富多彩,为学生的健康成长搭建了培训平台。

2.2就业质量

2019年邵阳市中等职业学校毕业生总数为21301人,其中,就业人数为21147人,对口就业人数为17964人,其中升入高等学校4039人,比2018年增加了2092人,增长率为107.45%。不同专业的毕业生首次就业平均起薪不同,加工制造类、信息技术类、文化艺术类毕业生首次就业起薪分别在4200元、3400元、2900元左右(见表6)。

数据表明2019年就业情况有两个明显变化:一是在本市就业比例明显提高,二是升入高等学校学生人数成倍增加。说明在经济转型升级时期,企业对技术技能人才要求提高,更多学生选择高等学校深造,立志成为高级技术技能人才;中西部地区企业取得了较大发展,就业条件有了较大的改善。

6 邵阳市中职学校毕业生就业情况表

项目

年份

毕业

生数

(人)

获得职业资格证书

就业情况

升学

人数

(人)

人数

(人)

占毕业生

比例(%)

就业

人数

就业率(%)

对口

就业

人数

对口

就业率

(%)

2018年

23404

12673

54.15

22815

97.48

18659

79.73

1947

2019年

21301

11251

52.82

21147

99.28

17964

84.33

4039

说明:在表6中,就业人数和对口就业人数包含对口升学人数。

3质量保障措施

为了贯彻落实《中国制造2025》,2019年邵阳市着力推进壮大食品、机械制造、轻工、建材等传统优势产业,发展电子信息、生物医药等新兴产业,三次产业比为21.636.641.8,第三产业占比大幅提升,规模工业企业达1257家,轻工、建材、食品、机械四大传统产业总产值突破千亿元大关,皮具箱包、发制品、打火机、小五金等传统特色产业增速明显,经济总体实力跃居全省第二方阵七市州首位。

3.1专业布局

紧贴邵阳市产业经济发展的需求,健全和完善了《邵阳市中等职业教育特色专业体系建设规划(2016-2020年)》,建立了专业动态调整机制。目前,有4个专业群入列省级特色示范专业群建设、4所学校实训基地入列省级重点建设实习实训基地。为适应邵阳市优势、特色产业发展需求,实施了市级特色专业建设工程,认定全市中等职业教育特色专业7个。通过特色专业建设,形成了“一县(区)一特色、一校一品牌”的专业建设格局,一批示范性特色专业正从“对接行业”、“服务行业”向“提升行业”、“引领行业”发展。见表7。

7专业建设情况统计表

开设专业

新增专业

停招专业

专业群

示范性特色专业群

实习实训基地

省级

市级

省级

市级

59

0

0

14

4

7

4

0

(数据来源:各类竞赛表彰统计

2019年全市中等职业学校开设的专业涵盖14大门类,对接邵阳经济产业的发展,逐渐形成了以信息技术、加工制造、财经商贸、交通运输、文化艺术、教育类、医药卫生为特色的专业集群,共开设59个专业。通过优化专业结构,形成与我市三次产业(三次产业占比为21.636.641.8)、优势产业、特色产业相吻合的专业结构体系(见下图)。

图:邵阳市中职学校专业分布情况

通过专业布局与结构优化调整,邵阳市初步形成既能有效支持区域经济发展需求,又能促进人口就业的良性专业建设调整机制,提高专业设置与产业发展的契合度、人才培养结构与产业结构的匹配度。有力地促进了区域内技术技能人才数量、结构、质量满足产业发展需求,为地方经济社会发展做出了较大贡献。

3.2质量保证

邵阳市教育局以职成科和职成研究所为主导,以文化课教研联组、专业群建设委员会为主体,以文明风采大赛、文化课普测、专业技能抽查、技能竞赛、创业规划大赛为主要抓手,初步建立了中等职业教育质量监控体系。以重点项目建设为助动力,推动我市职业教育又好又快发展。

2019邵阳市教育局下发了《邵阳市中等职业学校学生文化课普测和专业技能抽查的通知,对中等职业学校二年级学生的化课进行了测试,对学生专业技能进行了抽查,化课普测合格率达63.49%。下发了《关于举办2019年邵阳市中职学校技能竞赛的通知》,分文化艺术类、加工制造类、交通运输类、土木水利类、旅游服务类、信息技术类、加工制造类、财经商贸类、农林牧渔类十个大类项目组织了技能大赛。在2019年湖南省职业院校技能竞赛中,邵阳代表团获得一等奖3个、二等奖18个、三等奖42个。

邵阳市职成科和职成所开展了常规教学专项视导,组织市内外行业专家、专业带头人每学期对辖区职校进行了视导,通过推门听课、查阅教学资料、召开师生座谈会、查看实训场所、参与骨干教师主持的项目研究,详细了解教学工作,科学分析亮点和不足,努力通过科学“视”和有针对的“导”来服务一线教学、引导课程改革和专业建设,有效发挥了教研服务与引领的作用。

3.3落实教师编制,教师培养培训情况

坚持“编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理”的职业教育师资管理模式,市教育局根据教育部《中等职业学校设置标准》、《关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》、《中等职业学校教师到企业实践制度》、《中等职业学校教师专业标准》等文件精神,加强了对各学校教师队伍建设的督查力度,为更多能工巧匠走上职校讲台开辟绿色通道。由编办、人社局、教育局组织通过招聘考试,2019年全市公办学校新招聘教师104人。

积极开展教师培训,一是完善并实施了《教师学历提升计划》,确保教师学历合格。二是健全了《教师培养培训制度》,积极选派教师参加国培省培,组织教师校本培训。三是依托合作企业,完善了《教师进企业实践工作制度》,专业教师、实习指导教师分批到企业实践两个月。四是健全了教师激励机制,各学校建立了《专业带头人选拔与管理办法》、《骨干教师选拔与管理办法》、《“双师型”教师培养方案》、《兼职教师遴选与培养办法》等制度,形成了能上能下的竞争激励机制。2019年市教育局组织了全市中等职业学校教师职业能力比赛,组织部分教师参加了全省教师职业能力比赛及课题申报,取得了较好的成绩。全市现有省级专业带头人26名、市级专业带头人和骨干教师112人,其中邵阳工业学校服装专业段小清老师被评为全国先进工作者、模范教师。见表8。

8 教师培训情况表

    培训

项目

年份

国家级和出国培训

省级培训

校本级培训

下企业实践

人次

经费(万元)

人次

经费(万元)

人次

人次

2018年

71

82.5

105

52.5

2744

760

2019年

200

129.1

170

85

3122

825

4校企合作

4.1校企合作开展情况和效果

4.1.1理顺机制,助推校企深度合作

邵阳市中等职业学校以政府为主导,政府、行业、学校、企业四方联动,形成了政行校企“基地共建、人才共育、过程共管、责任共担、成果共享”的校企合作长效机制,专业群无缝对接区域支柱产业,深度融入了产业链。全市60所中等职业学校,都成立了校企合作委员会和由骨干教师、现场专家、职教专家组成的专业建设指导委员会。

2019年,依托政府、行业协会和职教集团等平台,邵阳市各中等职业学校与市内外632家企业建立了合作关系,其中,市内企业407家,省内国内企业147家,国内企业78家。深度合作的企业有三一重工、中联重科、南特集团、亿富龙皮具有限公司、华鹏、鑫德、永锐电子、邵东砂石齿轮厂、红太阳有限公司、古楼云雾茶厂、雪峰蜜桔园艺场等本地企业和华为、海信、百度、富士康、美的集团、兴昂鞋业、昆山仁宝等全国知名企业。2019年全市有6所中职学校和合作企业创办校办企业,真正做到前校后厂,校企融合。

4.1.2校企融合,共育合格专业人才

各学校在校企合作委员会的指导下,由专业群教学指导委员会到对口企业进行了广泛调研,共同制定了专业人才培养方案,开发了基于职业岗位核心能力的专业课程体系;根据协议共建校内生产性实训基地,大力推行理实一体化教学;按照企业生产标准建立了较完善的教育教学评价机制;由企业建立校外实训基地,积极推行顶岗实习。学校成为了企业的人才培养基地,企业成为了学生实习基地和教师培训基地,实现了专业共建、成果共享、人才共育,充分保障了毕业生就业。

2019年邵阳市中等职业学校和企业共同编制21门校本教材,合作企业安排203名一线技术人员到学校任教,学校安排825名专业教师到企业跟班学习。

4.1.3 协同创新,实现校企互利双赢

邵东县是“中国箱包皮具生产基地”,是湖南省唯一的全国箱包皮具基地。邵东职业中专坚持“三个对接”,开办皮具加工专业,组建湖南皮具职业教育集团,为邵东及全省的皮具产业的发展提供了人才与技术的支撑,促进了县皮具行业规模不断扩大,使产业水平显著提升。

武冈市是全国有名的“卤菜之都”和“铜鹅之乡”,武冈市职业中专和市特色产业办及卤菜加工规模企业合作,确定了产品标准,组织编写并公开发行了《武冈卤菜制作技艺手册》、《武冈铜鹅养殖技术》等教材,开展新型农民和农村劳动力转移培训,聘请卤菜非物质文化传承人陈福元、刘传学等人任教。

4.2 学生实习情况

依据《湖南省职业学校学生实习管理实施细则》,邵阳市各中等职业学校成立了学生工学结合、顶岗实习管理领导小组和工作小组,制订了《工学结合、顶岗实习管理办法》。实习前签订《顶岗实习合作协议》,制定《顶岗实习计划》,保证每个环节、每个时段都有明确的实训目标和工作任务。在工学结合、顶岗实习中,由学校派出实习辅导员和企业指定的技术指导一起对学生进行评价,对表现突出的学生进行表彰,实习单位优先录用。2019年,全市有2.1万余名中职生去企业开展2个月至6个月的工学结合或顶岗实习。

4.3集团化办学情况

隆回职业中专和邵东职业中专加入了湖南省工艺美术职业教育集团,并担任副理事长单位。

在省教育厅和邵阳市委、市政府的支持下,由邵东职业中专牵头,组建了湖南皮具职业教育集团。该集团由湖南外贸职业学院、湖南工艺美术职业学院、邵东皮具行业协会、市内8所中职学校、邵东28家规模皮具企业组成,是湖南省首家以一个县域支柱产业来命名的教育集团。2019年5月,集团各成员单位依据《职教集团章程》,召开了常务理事会,会议研究了《湖南皮具职业教育集团2019年工作方案》,通过了《关于邵阳赛辉箱包有限公司等单位退出集团成员单位的决定》、《关于表彰集团2018优秀兼职教师团队的决定》等重大事项。通过加强校校合作、校企合作、工学结合、优化资源配置,形成了多层次、立体化办学体系,实现了资源共享,提高了职业院校适应市场的核心竞争力,打造了皮具教育品牌,提升了皮具行业职业教育的综合实力,为邵东经济建设和职业教育事业的发展服务。

5社会贡献

5.1技术技能人才培养

邵阳市各中等职业学校主动服务湖南紧紧围绕制造强省建设,以创新发展为主题,转型提质增效为中心,两化深度融合为主线,智能制造为主攻方向,巩固提升传统优势产业、培育壮大新兴产业、加快发展生产性服务业”和邵阳市“壮大食品、机械制造、轻工、建材等传统优势产业,发展电子信息、生物医药等新兴产业”的发展需要,2019年全市中等职业学校涵盖加工制造类、交通运输类、信息技术类、医药卫生类、财经商贸类、旅游服务类、文化艺术类、教育类等14个专业大类,开设了59个专业,在校生总人数为77344人,2019届中职毕业生21301人,就业人数21147人,对口就业人数17964人,企业满意率达90%以上。

5.2社会服务

1.职业技能培训服务。利用全市中职学校专业优势,各学校联合市区县人社局、农业局、移民局、畜牧水产局等部门,开展了劳动力转移培训、企业职工技能提升培训和现代职业农民培训,2019年共培训了51923人次。劳动力转移培训、企业职工技能提升培训人员在邵阳市内企业就业,缓解了农村劳动力就业和区域内中小型企业的用工难的问题。培训后现代职业农民在现代化建设中发挥了主力军和引路人的作用。为市区产业发展、新农村建设、农业产业化建设提供了有力的人才支撑。

2.传承传统文化。邵阳市有一大批省级以上非物质文化遗产,如隆回滩头年画、花瑶挑花、武冈卤菜、武冈丝弦、城步板凳龙等。全市各职业学校在发扬“工匠精神”、培育“百年老店”、保护这些非物质文化遗产方面做出了杰出的贡献。隆回职业中专2019年在建设湖南省首批卓越校时,就把职业教育与非遗文化的对接作为服装产业群的使命,注重文化创意产业和非遗传承有机结合,成立了服装专业群建设指导委员会,与隆回县非物质文化遗产管理中心、花瑶文化研究会开展了广泛合作。武冈职业中专和特色产业办合作参与了武冈卤菜的技术标准的制定全过程,并和武冈卤菜传承人一起开展了制作卤菜技术的培训。

全市还有一批获得中国原产地地理标志认证的农产品,如新宁脐橙、武冈铜鹅、洞口雪峰蜜桔、隆回百合等,为进一步提高产品信誉度和地域知名度,提升产品的市场竞争力,全市职业学校编订具有区域特色的校本教材,开设专门的课程,开展农业实用技术培训。

5.3对口支援

邵阳市各中等职业学校积极配合当地政府工作,积极参与脱贫攻坚,按照一所学校帮扶一个村、一名教师帮扶一户贫困户的要求,开展帮扶工作。各学校除按规定拨付扶贫资金外,学校还千方百计筹措资金,加强扶贫村的基础设施建设,改善了村民的生活环境。大力开展产业扶持,免费发放培训教材,送技术下乡,到田间地头进行农业实用技术培训,并帮助学员创业。2019年各学校724名教师参与了一帮一精准扶贫工作,累计安排扶贫资金382万元,帮助700多贫困户脱贫致富。

隆回职业中专在中国职业教育改革与发展示范县及湖南省卓越校的创建过程中,积累了很多经验,2019年共计接待了23个来自全国的考察学习代表团,从专业调整设置、人才培养方案、课程标准、教学资源等多方面交流了办学经验。武冈职业中专依托专业创办多个经济实体,股份制、目标管理责任和租赁制等行政管理经验受到不少学校关注,并到现场考察学习,2019年共接待考察团16个。

6政府履责

6.1经费

邵阳市及各市区县政府严格执行中央、省和本级财政政策,各学校人员经费、公用经费按照教职工编制拨付到位,生均经费、城市教育费附加的30%、人均一元的职业教育专项经费及基本建设经费统一纳入本级财政预决算。2019年邵阳市本级财政性经常拨款22836.14万元,市区县财政性经常拨款6652万元,尤其是隆回县政府为隆回职业中专新校区建设拨款5522万元,项目经费纳入学校财务统一管理,单独核算,专款专用

在发放中职生助学金补助前,各学校主管教育局支助中心先到每所学校现场清点人数,按实际人数通过银行卡发放到每位学生手中。2019年邵阳市共减免中职生学费18186.88万元,发放助学金8545.4万元,为贫困学生解决了后顾之忧(见表9)。

全市各中等职业学校人员经费、公用经费、基本建设经费、项目资金、财政免学费和助学金补助资金按国家和省定标准预算和拨付单列,没有截留、没有挪用,都足额发放到位,并逐年增加。

9 中职学校经费投入(单位:万元)

年份

项目

财政拨款

财政补助

合计

上级

本级

市区县

财政免学费和

助学金补助资金

2018

62950.196

19426.547

6900

17298.88

8668.6

115244.223

2019

10823.86

22836.14

6652

18186.88

8545.4

67044.28

(数据来源:邵阳市各类教育事业统计概况

6.2政策措施

邵阳市委市政府高度重视中等职业教育的发展,并把职业教育纳入《邵阳国民经济和社会发展规划》2019年政府工作报告明确提出大力发展职业教育,每个市区县建成1-2所示范性职业学校。邵阳市教育局高度重视职业教育的招生工作,严肃整顿高中阶段招生秩序,实施“阳光招生”工程,规范了招生行为,并提请市政府将普通高中与职业教育招生比例(普职比)纳入市对区县政府绩效考核的范畴,落实各市区县政府发展职业教育的主体责任。

市本级及各市区县政府将职业教育经费全部统一纳入财政预决算,实行职业教育财政资金专户管理,做到职业教育经费预算和拨付单列,做到不截留、不挪用,足额到位并逐年增长,为职业教育发展营造了良好的环境。继续实施职业教育重点项目建设、农村中职攻坚计划。各市区县统筹整合中央、省级财政职业教育专项经费,在不改变专项经费使用范围前提下,按照当地重点工程和民生工程建设要求落实“攻坚计划”建设经费,优先保障“攻坚计划”实施2019年,省、市教育局开展了中等职业教育改善基本办学条件中央专项补助资金的自查自纠活动,全市各中等职业学校基本能按照上级要求使用中央专项资金,并于2019年底全部使用或列支完成,未发现违法违规的使用问题。各市区县、各中等职业学校各类建设项目、设备采购等均依法依规按照程序办理,并按要求编制了相应的报表,报送相关部门审核、备案。市教育局、财政局也加强了对专项资金使用管理的监督、审核,确保专项资金开支合理、合法,充分发挥专项资金的最大效益。

7特色创新

  案例1        培养生活技能开启幸福人生

   ---隆回职业中专德育典型案例

一、实施背景

中国制造2025对技术技能人才提出未来技术人才要有良好的职业道德、工匠精神,应具有迅速解决生产现场实际问题的能力,要有良好的合作和沟通能力。因此,中职学校培养新型工匠,不仅需要培养传承工匠精神所需的专业技能,还需要培养新型工匠所需的生活技能。

“青少年生活技能开发”是由联合国儿基会和教育部在职业教育领域合作的第一个项目,包含十个方面的内容:问题解决、自我认知、批判性思维、创造性思维、做决定、同理心、有效沟通、人际关系、压力应对、情绪管理。2016年省教育厅确定隆回职业中专为试点学校,学校在生活技能教育的师资队伍、课程体系、教材开发、活动体系等多方面,进行了深入的研究和实践。

二、工作过程

(一)注重项目驱动

为促进项目实施,学校制订了《“生活技能培养与开发”(2016-2020)方案》、《“生活技能培养与开发”课程进校园实施方案》,成立生活技能项目领导小组、建设办公室、建设工作小组。2016年,学校申报湖南省教育教学改革研究项目《农村中职学生生活技能培养的研究与实践》、《中职人文德育质量诊断与改进的实践研究》。通过课题研究、课程实践、资源开发、教师团队建设、活动体系构建等多方面推进项目实施。

(二)加强团队建设

学校通过教育、教学、教研的有效结合,实行生活技能教育。学校德育处和团委负责生活技能实践活动组织实施,教务处负责组织生活技能课程的研究和实施。学校择优选拔生活技能教师,成立了“生活技能”教研组,其中四位教师具有国家二级、三级心理咨询师资格证书,为生活技能课的顺利展开提供了强有力的专业保障。团队共同确定“五个一”成长工程:要求每年撰写一篇课题论文,参加一次业务培训,公开汇报一次项目试点情况,开展一次课程调研,加入一个学习型团队。在试点中,注重团队智慧,采用集体备课,提高教师理解教材能力;通过教学比武,提升教师课堂设计能力;构建生活技能教育评价与激励机制,提升教师工作积极性与主动性;搭建生活技能研究平台,严格实施过程考核;开展校内外专题培训,多渠道、多形式培养生活技能教师。

(三)开发教学资源

在国家专家组的指导下,2016年开发了《自我认知》和《问题解决》两套教材,教材分为学生用书和教师用书。目前在全国生活技能试点学校使用。2018年学校参与了联合国儿基会《自我认知》、《问题解决》教材修订和《情绪管理》、《人际关系》课程开发,正式出版了《经典诵读》、《岗前教育》等教材。

学校在教育部组织开发的教材基础上,结合学校学情,大胆创新,开发了《自我认知》、《情绪管理》、《人际关系》、《沟通能力》、《抗压能力》等十项生活技能近60个原创课件资源。

(四)开展活动训练

遵循中职学生身心发展规律,以生活技能的十种基本能力为主线,结合社会主义核心价值观、感恩教育、心理教育、职业教育、法纪教育,构建了符合学生实际的活动体系。

在社会与人际交往方面,开展了新生破冰拓展训练、强化人生三宝“点头、微笑、赞美”行为规范训练、礼仪操培训及比赛等活动;在认知技能方面,开展了清明祭扫烈士陵园、非遗文化研学旅、参观魏源故居、最美中职生演讲赛、职业生涯规划比赛,积极组织学生参加文明风采竞赛;在创造性思维和批判性思维方面,引导学生参加创业规划和专业科技创新比赛;在处理情绪能力方面,通过情绪 ABC 疗法团体心理辅导、班级设置学生心情晴雨表、晨诵暮省活动来体察情绪,调适情绪。见下表。

生活技能实施活动体系

名称

类型

生活技能内容 

主要活动

 

生活技能

社会与人际交往技能

沟通能力                  人际交往能力

换位思考

国学智慧与人际交往知识讲座

传统文化

中国传统文化节日庆祝活动

清明祭扫烈士陵园

游魏源故居

团队活动

拓展训练

新生破冰拓展训练

“信任背摔”拓展训练

模拟电网拓展训练

团体心理沙盘体验游戏

人生三宝“点头、微笑、赞美”

行为规范

礼仪操培训及比赛

“哥们义气利与弊”辩论赛

演讲辩论

最美中职生演讲比赛

邹越《让世界充满爱》演讲视频

认知技能

自我认知         做决定       

解决问题

挑战主持人才艺比赛

艺术素养

班级晚会

模特表演

元旦晚会

入学军训、拉练

意志训练

信心誓言、跑操宣誓

阳光体育运动会

6S进班级、6S进课堂、6S进宿舍

职场规范

专业技术创新竞赛

专业技能

科学理财、合理消费讲座;

科学理财

“今天我当家”模拟消费活动

处理情绪的能力

情绪管理能力        抗压能力

班级设置学生心情晴雨表

班级常规

情绪ABC疗法

心理咨询

诵读论语

经典诵读

创新创业能力

创造性思维

批判性思维

创意达人比赛

环保低碳科技创新比赛

科技创新

学生科技作品展

职业技能

观看《大国工匠》纪录片

就业指导

职业岗位技能操作竞赛

专业技能

机电电子产品维修服务

社会服务

服装缝补志愿服务

乡村发现导游服务

职业指导讲座

就业指导

模拟招聘会

体验创业

职业素质和就业能力提升训练营

职业规划

简历设计大赛

职业生涯规划课程学习

职业生涯规划大赛

优秀校友创业报告会、联谊会

ERP沙盘模拟经验管理

体验创业

黄炎培创业规划大赛

传承创新滩头年画

非遗传承

传承创新花瑶挑花

(五)推广先进经验

2019年12月6日至9日,联合国儿童基金会、教育部职业技术教育中心、中央电视台科教频道来隆回职业中专,开展为期3天的“生活技能开发”拍摄。拍摄了生活技能第一课堂的室内心理健康教育教学和校内拓展训练动力圈、扬帆起航第二课堂课程,拍摄了生活技能试点班原创情景剧 ---“生活技能班的春天”,拍摄了隆回职业中专研学基地滩头福美祥年画作坊,拍摄了生活技能班师生校外研学旅活动开展的第三课堂德育活动,拍摄了全校5000多名师生的升旗仪式,拍摄了生活技能品牌教师刘伟主讲的滩头年画课。

据联合国儿童基金会项目官员张燕介绍,拍摄组此行拍摄旨为总结生活技能开发青少年教育合作项目经验,展示项目风采、宣传项目成果;此次所拍生活技能素材,将制作成专题片,向中国教育部和联合国儿童基金会组织汇报,将于2020年5月在CCTV10科教频道播出。

三、主要创新点与成果

(二)教学与教研相结合,创建了生活技能“三课堂”活动体系

生活技能教育活动体系紧紧围绕学生自我认知、合作交流、抗压、情绪管理、人际关系等核心能力,形成以室内心理健康教育为课程内容的第一课堂,以校园心理拓展训练为主体的第二课堂,以校外研学旅活动开展为第三课堂的德育活动体系。并出版生活技能系列教材,开发了配套教学资源。三个课堂既独立又相互联系,按照心理规律知情意行、和谐统一的原则,将理论教育、能力培养和价值引导有机统一起来,相得益彰,环环相扣。

(二)项目与德育同步推进,打造了“四培养”德育品牌

2018 年 3月开始,开展了全校性的经典诵读活动,引导学生觉察情绪---情绪控制---自我激励---换位思考---处理关系,改善学生情商。通过实施晨诵、午读、暮省、国旗下诵读,通过阅读、写作和实践,贯穿线上线下混合式教学;组建朗读者社团、演讲社团、国学社团等等,组织诵读比赛、演讲比赛、征文比赛,给学生展示出彩的舞台,让传统文化内化于心、外化于行,提升学生的核心素养。

学校同步系统推进了德育改革,通过改革,培养一批不仅有良好的教学能力、实践操作能力,还有理论研究能力的教师;学生提升了学生的人际关系、问题解决、创造性思维、情绪管理等能力。学校现已经形成了道德情操、人文素养、生活技能、工匠精神“四培养”德育品牌。

学校学生参加团队合作项目ERP沙盘模拟经验管理大赛,2016年在全省排名第六名获得二等奖;2017年列第八名三等奖;2018年列第一名一等奖。2018年我校生活技能试点被评为邵阳市未成年人思想道德建设优秀案例,2018年学校生活技能师生团队被团市委评为邵阳市志愿者服务先进团队,《点亮生命之光---隆回职业中专生活技能集锦》出版,2017年度学校被评为湖南省心理健康教育先进单位,2018年学校被评为湖南省中职学生管理强校。

  案例2     校企双驱发展,培育区域紧缺汽修人才

      ---新邵职业中专学校汽车维修专业人才培养模式

一、实施背景

近年来,邵阳市汽车拥有量迅速增加,区域汽车检测与维修人才十分紧缺。一是邵阳大部分中职学校汽车维修专业的毕业生就业方向主要面向汽车制造厂,本地很多汽车维修4S店难以招到可用人才。二是邵阳职业学校非常紧缺适应理实一体化教学要求的教师,很多教师习惯上理论课,而上维修实训课的师傅又缺乏系统的理论修养,导致汽车维修理论教学与实践脱节,人才培养质量不高。三是汽车维修技术、工艺和维修设备更新快,传统汽车维修工艺不能胜任现代汽车的检测、维修与保养工作,适应4S店工作需要的全能型维修人才难求。

新邵职业中专对接区域汽车维修产业需求,实施校企双驱、理实一体教学,实现了校企双赢,促进了区域汽车维修产业的发展。

二、工作过程

(一)校企双驱,实行产教融合

坚持共建、共享、共赢的原则,学校与湘潭吉利汽车有限公司、邵阳奥迪4S店、广汽丰田4S店、一汽大众4S店和新邵万利修理厂、通达修理厂等企业签订了深度合作办学协议,对接本地邵阳汽车维修产业的需求,分汽车制造与检测、汽车运用与维修两个专业方向共同培养汽修人才。

1.校企互聘,大力培养专业“双带头人”和“双师型”教师

一是学校从企业聘请从业30余年的高级技师刘三才大师作为汽修专业的“双带头人”,二是引入企业能工巧匠来学校担任兼职教师,三是选派专业教师去邵阳奥迪4S店、广汽丰田4S店、一汽大众4S店、新邵万利一类修理厂、通达一类修理厂兼职轮训,四是合作企业每年暑假定期对本专业教师进行技术技能培训。

通过校企双驱,形成了专兼结合、校企互动、教做合一的教师培养机制,培养了8名“双师型”教师、4名骨干教师。

2.基地共建,打造产教融合实训基地

一是学校投资200多万,与合作企业在校内创建了校办汽车维修工厂,添置了先进汽车维修设备;二是在邵阳奥迪4S店、邵阳广汽丰田4S店、邵阳一汽大众4S店、新邵万利一类修理厂、新邵通达一类修理厂、吉利集团、比亚迪集团建立了实训基地。确保实训条件满足了汽车维修新技术、新工艺、新规范的教学要求。

3.人才共享,建立毕业生对口就业机制

校企共同建立了学生学习信息数据库,记录了学生参与每个实训项目的全过程信息。企业在招聘毕业生时,按总成绩排名择优录用。

(二)协同育人,实行理实一体教学

“双带头人”的组织和领导下,校企共同制定了《汽车维修专业人才培养方案》,确定了培养目标和人才培养规格,着力培养学生的职业道德、技术技能和职业规范。

将本专业技术课分解为汽车机械维修、汽车维修电工、汽车营销、汽车企业管理、汽车美容与装饰、汽车钣金修复和汽车涂装等8个实训项目,通过企业典型工作任务,实施项目教学。按照教师示范、模拟内化、分组操作、项目评价的过程组织教学,培养了一大批具有较高职业道德、专业理论、操作技能和创新精神的技术技能人才。

在学生毕业前,学生可以获得汽车维修中级工证书、汽车维修电工证、电焊操作证等职业资格证书。2019年本专业毕业生对口就业率达98.4%,毕业生就业形势良好。

三、主要创新点与成果

(一)专业设置与产业需求对接,形成产教融合办学模式

学校对接本区域紧缺汽车维修人才的需求,与湘潭吉利汽车有限公司、邵阳奥迪4S店等企业合作办学,分汽车制造与检测、汽车运用与维修两个专业方向共同培育汽修技术技能人才。形成了校企互聘、基地共建、人才共享的产教融合办学模式。

(二)课程内容与职业标准对接,形成理实一体精品课程

学校以“校中厂”、“厂中校”为依托,分汽车机械维修、汽车维修电工、汽车营销、汽车企业管理、汽车美容与装饰、汽车钣金修复和汽车涂装等8个实训项目,以典型工作任务为载体,实行理实一体化教学,实现了理论教学与实训的无缝对接。

(三)教学过程与生产过程对接,形成基于教师示范、模拟内化、分组操作、项目评价的教学模式

师生在完成工作任务的同时,总结形了成基于教师示范、模拟内化、分组操作、项目评价的教学模式, 解决了理论教学与实践脱节的问题,提高了学生学习的主动性和积极性,提高了人才培养质量。

总之,通过校企双驱发展,有效解决了学校教学与企业需求脱节的问题、学生对口就业难的问题、企业招工难的问题,满足了区域企业汽修人才的需要,实现了学校学校、企业、学生三赢。


  案例3    以赛促学,以赛促教,大力培养技能工匠

   ---邵东职业中专学校技能工匠培养模式

一、实施背景

一部分中职生在初中时被边缘化,他们对职业理想定位较低,能吃苦耐劳,有较强的生存能力和实践能力。学好一门技术是他们实现幸福人生的重要途径,可以说,技术技能是中职生的立身之本。

国家将职业院校技能大赛作为一项制度来设计,意在引领中职学校教学改革创新,强化技术技能培养,努力让每个学生都有人生出彩的机会。邵东职业中专学校把技能大赛作为学校内涵建设的有力抓手,将各级技能大赛当作职校学生技能水平的大阅兵,以赛促学,以赛促教,提升学生的技术技能水平。

二、工作过程

(一)成立兴趣小组,大力培养技能特长生

有一部分中职生对技术技能具有出色的领悟力,特别希望依靠技术技能创造出彩人生。通过专业理论教学和技能实训,教师可以从每个班选拔出一批兴趣浓厚、操作能力强、心理素质好、善于沟通交流的技能潜能生,经任课教师推荐、班主任初审、学校审批,以专业为单位,成立技能训练兴趣小组。

在小组教学中,首先着力培养学生的专业基础技能,如在电子技术应用专业兴趣小组教学中,重点加强电子元器件的识别与检测、焊接技术的训练,为学习专项技术技能奠定坚实的基础。其次,通过实训操作,培养学生对技术技能的领悟力、创新能力和沟通能力、顽强的毅力,增强彼此的信任,为学生解决复杂问题打好心理基础。为技能竞赛培养一大批预备军。

(二)完善培训制度,加强技能工匠培养

学校制定了《邵东职业中专技能竞赛实施方案》,从制度层面规范了技能竞赛组织实施的全过程。首先,结合技能竞赛项目的特点,从专业兴趣小组中,选拔预参赛选手作为学校技能工匠培养对象,进行重点培养,从简单到综合,由浅到深,逐步加强专项训练与综合训练,不断提升学生的技能水平。其次,在平时训练中,遇到突发问题,指导老师要注意观察选手的心理变化。通过过关斩将,筛选出专业知识全面、操作能力强、专项技能突出、心理素质好的技能特长生作为最后的参赛选手,其中必配一位心理素质好、沟通能力强的选手。

学校从制度层次,对指导教师也作了具体要求,提供了必要保障,激励教师成长为有专长的技能大师。并要求根据专业教师的特长,组建指导教师团队,充分发挥团队的智慧。

(三)研读竞赛规则,提升选手参赛水平

第一,大致在竞赛前2周,根据赛项样题和竞赛规则,指导教师与选手一起全面准确分析样题,研读比赛规程细则;并制定详细科学的强化训练方案,有针对性地进行模拟训练,指导教师要做到全程跟踪,记录好选手在模拟竞赛过程中每一项末达到评分标准的问题,指导参赛选手找出失误原因、找到差距、及时弥补。提高选手的随机应变能力,充分发挥每位参赛选手的潜力,做到人无我有、人有我优、人优我快、人快我精、人精我全的效果,把握每一处细节,尽量保证每一项目都符合竞赛技术评分标准,达到满分的竞技水平与参赛技术准备。第二,在竞赛前,营造竞赛氛围,做好选手心理辅导,激发选手的荣誉感和自信心;提前适应陌生的竞赛环境,沉着应对,达到良好的竞技状态。

三、主要创新点与成果

1.以技能竞赛为载体,形成了技能工匠培养机制

通过技能竞赛培训,学校形成了“组建专业兴趣小组,培养技能特长生;完善培训制度,培养技能工匠”的技能工匠培养机制和规范化实施细则,为培养高素质湖湘工匠奠定了基础。

2.以赛促教,形成了理实一体化教学模式

学校通过系统推行技能大赛,形成了“理论与实践、教学与管理、技能与素质、就业与创业”相结合的一体化教学改革,并加快实现了技能大赛由阶段性工作向常态性工作的转变,由部分师生参与向全体师生参与的转变,使技能大赛逐步成为师生成长成才的重要平台,形成了良好的有职校特色的校园学习氛围。

3.以赛促学,培养了一批技能工匠

2019年邵东职业中专学生在国家、省级中等职业学校技能竞赛中,获得3个省级一等奖、6个省级二等奖、13个省级三等奖。其中,2019年方正、申香平两位老师指导的项目获第二届“网中网杯”全国中职财税技能大赛总决赛一等奖; 李冠英、佘政光两位老师指导的“智能家居安装与维护”项目,在全国职业院校技能大赛(中职组)中荣获三等奖。

8学校党建工作情况

邵阳市中等职业学校(含技校)成立了邵阳工业学校和邵阳高级技工学校2个党委和隆回职业中专、洞口职业中专、武冈职业中专、邵东职业中专等13个党总支及71个党支部。邵阳高级技工学校实行党委领导下的校长负责制,其他学校实行校长负责制。2019年各校党组织习近平新时代中国特色社会思想为指导树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真落实了中组部教育部《关于加强和改中小学党的建设工作的意见》

一、强化基层党组织建设

1.强化组织领导。各学校实行集体领导和个人分工负责相结合的管理体制。校长是学校法人代表,对学校行政管理、教育教学和后勤服务等工作全面负责;党组织发挥政治核心和保证监督作用,教代会参与民主管理。突出了校长的行政中心地位、党组织的政治核心地位、教代会的主人翁地位。规范了“三重一大”事项的决策程序,保证了学校的办学方向。

2.强化组织建设。一是在学校中层核心机构(行政科室、专业部)设立党支部,强化科室主任(专业部主任)与支部书记一岗双责的职责、科室(专业部)分管领导与党委(总支委员)的一岗双责的职责,确保思想教育和业务工作的有机统一。二是实施“双培养”工程,以党支部为单位,着力把骨干教师培养成党员、把党员培养成教学和班主任及管理骨干,在全体党员中开展创建教学示范岗、班主任示范岗、处室示范岗等示范岗活动,加大在优秀青年教师中发展党员的力度,加强了党员队伍建设。

二、推行“五化”支部建设,健全组织生活

各党支部按照树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的总要求,全面加强了支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化建设。充分发挥了党组织的政治核心作用和党员干部的先锋模范作用。加强了反腐倡廉的建设,认真履行了党组织的主体责任与纪委监督责任,突出了程序大于权力,过程重于结果,坚持用制度管权管事管人,让师生监督权力,让权力在阳光下运行。

9主要问题和改革措施

目前,我市中等职业学校主要存在以下三个问题:

一、师资结构还有待优化,需要创新教师招聘体制和推行教师成长激励机制

我市中职学校的师资结构还存在以下三个问题,一是相当一部分教师只重视理论教学,而忽视学生实践能力训练,同时对本行业的新技术、新工艺、新规范缺乏系统的学习,难以适应产业转型升级的需要;二是在师资队伍结构上,高水平的专业(学科)带头人和骨干教师仍很稀缺,学校缺少教育教学改革创新的领航人,对青年教师的培养没有形成高效的培养机制;三是教师招聘由市县编办、人社局和教育局组织实施,职业学校需要的实践经验丰富的企业技师无法进入师资队伍。

需要大力招聘企业技师、研究生及以上学历教师;完善“以师德师风建设为抓手,以评价为导向,以榜样为引领,促进教师成长”的教师激励机制,实施“精英计划”工程,培养造就一批“双带头人”和“四有”好教师,建成“名师领衔、骨干支撑、双师主体”的师资队伍。

二、人才培养质量不高,需要加强德技并修、工学结合、知行合一育人机制建设

我市中职学校人才培养还存在以下三个问题,一是学校专业结构类型趋同、特色优势不明显、人才培养与行业发展需求契合度不高,专业建设面临简单重复的竞争压力;在专业发展上,特色专业品牌尚未形成,没有发挥示范效应、规模效应和集群优势。二是学校大部分专业与市场需求结合还不够紧密,人才培养适应市场的能力还比较薄弱。三是在课程设置、教学内容上,因循少变, 对就业市场的人才需求反应不敏锐,没有形成根据市场需求及时调整的应对机制。同时许多新技术、新工艺、新规范未能纳入课堂教学。在企业急需高技术技能人才的背景下, 毕业生对口就业还存在不少困难,高端就业人数较少。

需要围绕邵阳市食品、机械制造、轻工、建材等传统优势产业和电子信息、生物医药等新兴产业,以适应产业发展需求和更高质量、更充分就业需要为导向,以建立教学标准体系为突破口,建成德技并修、工学结合、知行合一的育人机制。

三、服务区域产业能力还有待进一步提升,需要加强产教融合体制建设

我市中职学校在服务区域产业方面,还存在以下四个问题,一是由于本区域大部分企业是一些劳动密集型企业,员工发展潜力不足,毕业生在本地企业就业后难以稳定;二是随着城镇化推进和大学升学率提升,社会上主动要求参加中职短期技能培训的人越来越少,职业培训招生困难;三是企业不重视员工的提升培训,企业员工的技术技能水平难以得到有效提高;四是学校对现代职业农民的培训不够重视,没有主动作为。职业教育没有充分发挥服务区域产业和新农村建设的作用。

需要完善学校内部治理结构,修订学校章程,建立与章程相配套的制度体系,畅通运行机制。用法治的思维建立科学民主的治理结构,用创新的思维健全治理权力的运行机制,用攻坚的思维推进关键领域的改革突破,形成政府统筹、企业社会参与的多元办学体制,落实校实施学历教育与培训并举的法定职责

                                       2020年3月2日

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