邵阳市教育局2018年度部门决算说明

第三部分 2018年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计 5521.48 万元。与2017年相比，增加  192.33 万元，增长  3.61 %，主要是因为其他收入增加：湖南教育出版社、创文经费、以及审计调账。

二、收入决算情况说明

本年收入合计 2858.21  万元，其中：财政拨款收入 2094.32  万元，占  73.27 %；上级补助收入  0 万元，占  0 %；事业收入  540.93 万元，占  18.93 %；经营收入 0  万元，占 0  %；附属单位上缴收入 0  万元，占  0 %；其他收入  222.96 万元，占  7.8 %。

三、支出决算情况说明

本年支出合计  2663.27 万元，其中：基本支出 2663.27  万元，占  100 %；项目支出  0 万元，占 0  %；上缴上级支出  0 万元，占  0 %；经营支出  0 万元，占  0 %；对附属单位补助支出 0  万元，占  0 %。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

 2018年度财政拨款收、支总计 4141.64 万元，与2017年相比，减少  250.03 万元,减少 5.69 %，主要是因为公用经费拨付减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2018年度财政拨款支出  2047.32 万元，占本年支出合计的  76.87 %，与2017年相比，财政拨款支出减少 99.72  万元，减少  4.64 %，主要是因为公用经费拨付减少。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2018年度财政拨款支出  2047.32 万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出  10 万元，占0.49%；教育（类）支出  1674.63 万元，占  81.80 %;社会保障和就业支出222.82万元，占10.88%；医疗卫生和计划生育支出80.08万元，占3.91%；住房保障支出59.8万元，占2.92%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2018年度财政拨款支出年初预算数为 2090.12 万元，支出决算数为 1881.26万元，完成年初预算的  90.01 %，其中：

一、一般公共服务支出年初预算为0.00万元，一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）中的行政运行（项）的决算为10.00万元，完成年初预算的100%，决算数大于年初预算数的主要原因是：追拨市纪检监察派驻机构的工作经费。

二、教育支出年初预算为895.44万元，教育支出（类）教育管理事务（款）中的行政运行（项）决算为1674.63万元、完成年初预算的187.02%，决算数大于年初预算数的主要原因是：行政性收费返还、援疆经费及公务员交通补贴

三、社会保障和就业支出年初预算为122.89万元，社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）中的机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）的决算为139.1万元，机关事业单位基本职业年金缴费支出（项）的决算为27.4万元，事业单位离退休（项）的决算为1.67万元，抚恤费（款）中的其他优抚支出（项）的决算为2.23万元，伤残抚恤（项）的决算为4.19万元，死亡抚恤（项）的决算为36.95万元，财政对其他社会保险基金的补助（款）中的财政对生育保险基金的补助（项）的决算为1.52万元，财政对工伤保险基金的补助（项）的决算为4.88万元。完成年初预算的181.31%，决算数大于年初预算数的主要原因是：补助离退休人员生活补贴。

四、卫生健康支出年初预算为68.5万元，卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）中行政单位医疗（项）52.98万元、公务员医疗补助（项）27.1万元，完成年初预算的116.91%，决算数大于年初预算数的主要原因是：用上年度结转资金弥补。

五、住房保障支出年初预算为58.56万元，住房保障支出（类）住房改革支出（款）中住房公积金（项）的决算为59.8万元，完成年初预算的102.12%，决算数等于年初预算数的主要原因是：用上年度结转资金弥补。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度财政拨款基本支出 2047.32  万元，其中：人员经费  1250.76 万元，占基本支出的  61.09 %,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保险缴费、住房公积金、医疗费，离休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助。公用经费  796.56 万元，占基本支出的 38.91  %，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为 43  万元，支出决算为   18.97万元，完成预算的  44.12 %，其中：

因公出国（境）费支出预算为   0万元，支出决算为 0  万元，完成预算的 0  %，与上年一样为0，主要原因是本单位严格控制因公出国（境）发生。

公务接待费支出预算  24 万元，支出决算为 7.08  万元，完成预算的 29.5  %，决算数小于年初预算数的主要原因是厉行节约，继续严控“三公”经费。与上年相比减少  2.01 万元，减少  22.11 %,减少的主要原因是认真贯彻落实中央“八项目规定”精神和厉行节约要求。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为 19  万元，支出决算为  11.89 万元，完成预算的  62.58 %，决算数小于年初预算数的主要原因是减少不必要的出车次数，与上年相比减少  0.68 万元，减少  5.41 %,减少的主要原因是从严控制派公车的审批手续，降低运行成本。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2018年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算  7.08 万元，占  37.32  %,因公出国（境）费支出决算  0 万元，占  0  %,公务用车购置费及运行维护费支出决算  11.89 万元，占  62.68  %。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为 0  万元，全年安排因公出国（境）团组  0 个，累计  0 人次。

2、公务接待费支出决算为  7.08 万元，全年共接待来访团组  136 个、来宾  796 人次，主要是高考学考研考等国家级考试巡视及职称评审、督导评估等发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为  11.89 万元，其中：公务用车购置费0   万元，公务用车运行维护费   11.89万元，主要是各类考试巡考及督导评估等的支出，截止2018年 12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为  3 辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2018年度政府性基金预算财政拨款收入  0 万元；年初结转和结余  0 万元；支出 0  万元，其中基本支出  0 万元，项目支出  0 万元；年末结转和结余 0  万元。（本单位无政府性基金收支）

九、关于2018年度预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况。

按照国家政策法规规定，结合本部门的实际情况，建立健全了财务管理制度和约束机制，依法、有效地使用财政资金，提高财政资金使用效率，合理分配人、财、物，完成了部门职能目标，实现了较高的工作效率和支出绩效。

（二）部门预算绩效目标情况。

目标1：保障职工的基本工资、绩效工资、社会保障缴费、公积金等必要的人员经费开支；

目标2：大力化解城镇义务教育大班额，推进义务教育均衡发展，确保教育公平；

目标3：学前教育三年毛入园率达到80%，义务教育阶段入学率达100%；高中阶段毛入学率达90%；

目标4：促进各类教育协调发展，不断推进教育现代化；

目标5：加强教育治理，不断提高教育质量，确保教育质量；

目标6：顺利举办高考、成考、研考、学考、中考等考试；

目标7：整体满意度达到90%以上。

（三）以部门为主体开展的重点绩效评价结果。

我局整体支出绩效评价自评分为93.5。2018年，市教育局坚持以办人民满意教育为目标，围绕建设教育强市总体部署，落实立德树人根本任务，深化教育领域综合改革，教育质量明显提高，教育公平更加彰显，各项工作卓有成效。主要表现在：1、育人质量不断提升。2、办学条件持续改善。3、各类教育统筹发展。4、教育改革稳步推进，5、教育民生保障有力。

本部门预算绩效管理开展情况正常、绩效目标和绩效评价报告等严格按照财政绩效部门要求完成并已及时公开。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

本部门2018年度机关运行经费支出 796.56  万元，比年初预算数增加  532.39 万元，增长  201.53  %。主要原因是政府调节金返还及省拨资金、教育费附加、教师资格面试费的增加。

(二）一般性支出情况

2018年本部门开支会议费 8.43 万元，其中：高考学考考工作会议费0.63万元，参会人数36人，会期一天。高中学籍管理系统应用会议开支0.91万元，参会人数110人，会期一天。县域义务教育均衡发展督导评估会议开支1.67万元，参会人数45人，会期6天。全市教育督导工作会议0.74万元，参会人数27人，会期一天。消除大班额会议开支1万元，参会人数80人，会期2天。邵阳市青少年科技教育工作会议开支2.4万元，参会人数120人，会期2天。全市教育局工作会议开支1.08万元，参会人数90人，会期一天。

用于开支培训费2.43万元，其中：用于开展中职学校管理系统及学生资助管理信息系统应用培训，人数70人，开支0.82万元，内容为学习新的学生管理信息系统应用培训；结核防控及学籍管理培训开支0.83万元，档案及政工培训开支0.78万元。举办邵阳市中小学足球赛啦啦操比赛等活动，开支9.12万元，承办省教育机关乒乓球赛，开支14.22万元，退休老年支部活动开支4.47万元，民办学校广播操赛开支2.04万元，

（三）政府采购支出情况

本部门2018年度政府采购支出总额 84.71  万元，其中：政府采购货物支出  84.71 万元、政府采购工程支出   0万元、政府采购服务支出 0  万元。授予中小企业合同金额   0万元，占政府采购支出总额的  0 %，其中：授予小微企业合同金额  0 万元，占政府采购支出总额的  0  %。

（四）国有资产占用情况

截至2018年12月31日，本单位共有车辆 3  辆，其中，领导干部用车  0 辆、机要通信用车  2辆、应急保障用车 0 辆、执法执勤用车 1 辆、特种专业技术用车   辆、其他用车  0 辆；单位价值50万元以上通用设备  0 台（套）；单位价值100万元以上专用设备 0  台（套）。

  第四部分 名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资 源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、党委办公厅 （室）及相关机构事务、组织事务、宣传事务、统战事务、其他一般公共服务等方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的 支出。

教育支出（类）：是指用于政府教育事务支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政 单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

医疗卫生与计划生育支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补 助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费 反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

政府采购 ：就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的 采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各 类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级）工资、军衔（级别）工资、基础 工资和军龄工资；军队士官的军衔等级工资、基础工资和军龄工资等。

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。

职工基本医疗保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。

公务员医疗补助缴费：反映按规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

医疗费：反映未参加医疗保险单位的医疗经费和单位按规定为职工支出的其他医疗费用。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

维修(护)费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金。

会议费：反映会议中按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

培训费：反映除因公出国（境）培训费以外的各类培训支出。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

委托业务费：反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

公务用车运行维护费：反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。

其他交通费用：反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。如公务交通补贴，租车费用、出租车费用，飞机、船舶等的燃料费、维修费、保险费等。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

离休费：反映行政事业单位和军队移交政府安置的离休人员的离休费、护理费和其他补贴。

抚恤金：反映按规定开支的烈士遗属、牺牲病故人员遗属的一次性和定期抚恤金，伤残人员的抚恤金，离退休人员等其他人员的各项抚恤金。

生活补助：反映按规定开支的优抚对象定期定量生活补助费，退役军人生活补助费，行政事业单位职工和遗属生活补助，因公负伤等住院治疗、住疗养院期间的伙 食补助费，长期赡养人员补助费，由于国家实行退耕还林禁牧舍饲政策补偿给农牧民的现金、粮食支出，对农村党员、复员军人以及村干部的补助支出，看守人员和 犯人的伙食费、药费等。

医疗费：反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费，军队移交政府安置的离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补助，以及按国家规定资助农 民参加新型农村合作医疗和城镇居民参加城镇居民基本医疗保险的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。

奖励金：反映政府各部门的奖励支出，如对个体私营经济的奖励、计划生育目标责任奖励、独生子女父母奖励等。

其他对个人和家庭的补助支出：反映未包括在上述科目的对个人和家庭的补助支出，如婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费、符合条件的退役回 乡义务兵一次性建房补助、符合安置条件的城镇退役士兵自谋职业的一次性经济补助费、对农户的生产经营补贴、保障性住房租金补贴等。

其他资本性支出：反映发展与改革部门以外的其他部门安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及购建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

办公设备购置：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出，以及按规定提取的修购基金。

第五部分 附件

  2018年市教育局部门整体支出

绩效评价报告

　   一、部门概况

（一）部门基本情况

１、在职人员情况。市教育局（不含二级机构）共有机构编制93人，其中行政45人、事业编45人、工勤编3人、实有在编干部职工82人。

2、机构设置。现有办公室、政工科、基础教育科、职业教育与成人教育科、体育卫生与艺术教育科、教师工作科、计划财务科、审计科、社会力量办学管理科、纪委（监察室）、教育督导科、机关党委、教育考试院、毕业生就业管理办公室、勤工俭学管理办公室、维稳科、学生资助中心共17个内设科室。

3、主要职能。市教育局是市人民政府主管全市教育事业的职能部门，其主要职责是：贯彻落实党和国家关于教育工作的方针、政策和法律、法规、规章；研究提出全市改革与发展战略和教育事业发展远、近期规划及年度工作计划；统筹规划和协调指导全市教育体制和办学体制的改革；综合管理全市各级各类教育的行政管理和教学业务工作；管理本部门教育经费；负责全市语言文字管理及推广普通话工作；归口管理全市毕业研究生、在中专毕业生的档案和就业指导工作；归口管理全市的学历教育及其考试工作；规划指导教师继续教育、职工岗位培训、成人自学教育、扫除青壮年文盲工作；统筹管理普通和成人大中专学校招生，研究生招生和中专学校、职业学校、中小学、幼儿园的招生。

4、重点工作计划。围绕中心、服务大局，打基础、补短板、抓突破、求实效，力求改革力度和发展水平创历史新高。协调发展各类教育。普惠发展学前教育，大力建设义务教育标准化学校和农村公办幼儿园。均衡发展城乡教育义务教育，强力推进城区化解大班额三年攻坚计划，以新增学位为重点逐步消除66人以上超大班额，进一步改善办学条件。大力普及和特色发展高中教育，积极应对新高考走班制、选课制对教室、功能室、师资的新挑战，推进市一中搬迁、职教新城等教育发展重点项目建设。继续实施乡村教师支持计划。坚持立德树人，深化课程改革，教育质量不断提升。注重教育民生，实施教育精准扶贫，保障弱势群体平等接受教育权益，实施农村义务教育学校学生营养改善计划，逐步补齐学生资助政策市级配套资金缺口和“天窗”，实现全覆盖。

（二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

2018我局总支出为2047万元，主要用于人员工资和事业性支出。

二、部门整体支出管理及使用情况

（一）预算执行情况：

2018年财政全额预算1145万元，其中人员工资、福利766万元，公用及资本性支出经费预算230万元，此外行政事业性收费收入及其他非税收入149万元。

（二）基本支出：

在职基本工资301万元，津贴补贴198万元，社会保障金（养老保险、住房公积金、医保等）349万元，离休费2万元，办公费21万元，印刷费4万元，水电费38万元，差旅费127万元，会议费9万元，培训费4万元，招待费9万元，车辆运行费17万元，邮电费29万元，抚恤金44万元，物业管理及维修费72万元，奖金(绩效奖、综治先进、17年度十三个月工资等)375万元，各种考试考务费586万元，其他资本性支出17万元，其他等支出461万元。

我局公务接待费支出与2017年相比下降18%，出国（境）考察经费为零，公务车辆运营管理费与上年相比下降11%。

（三）专项支出：

1.2018年财政预算专项资金55万元，其中：督导评估30万元，援疆5万元，职教专项20万元。

2.较好的落实了专项资金，基本做到专款专用。

3.建立健全并认真实施了专项资金管理制度。

三、部门专项组织实施情况

我局早在2011年颁发了邵阳市市直教育单位预算内基本建设项目管理办法，实施立项程序、预决策管理、招投标管理、施工管理、资金管理、公示报告制度、档案管理、违规惩戒措施。

四、资产管理情况

我局在用固定资产699万元（不包括本办公楼），基本上按规定配置管理和处置。

五、绩效评价工作情况

我局整体支出绩效评价自评分为93.5。

六、综合评价情况及评价结论

按照国家政策法规规定，结合本部门的实际情况，建立健全了财务管理制度和约束机制，依法、有效地使用财政资金，提高财政资金使用效率，合理分配人、财、物，完成了部门职能目标，实现了较高的工作效率和支出绩效。

七、部门整体支出主要绩效

2018年，市教育局坚持以办人民满意教育为目标，围绕建设教育强市总体部署，落实立德树人根本任务，深化教育领域综合改革，教育质量明显提高，教育公平更加彰显，各项工作卓有成效。

1、育人质量不断提升。全市国民教育总体规模保持湘中湘西南第1位，九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率，分别超全国平均水平5.01%、3.7%。全国校园足球特色学校等优质特色学校的创建数量位居全省前列。德育工作与“全国文明城市”创建深度融合，校园和师生文明程度有效提升，评选20所市文明校园，2018年中央文明办对全国文明城市提名城市中的141个地级以上城市进行了未成年人思想道德建设工作测评，邵阳居第22位。推进校园阳光体育运动，学生体质整体提高，市二中夏思凝同学参加世界中学生运动会100米栏比赛获得银牌。教育科研扎实开展，申报立项省级课题53个，申报及立项率全省领先；一线教师获部级优课33节、省级优课43节，参加教学竞赛获省级以上奖项30余项。高考成绩再创佳绩，一本、二本上线率稳步提升，清华北大录取数居全省前列。

2、办学条件持续改善。“全面改薄”工程实现收官，校园校舍开工1860所，建筑面积1734739平方米，全面消除中小学D级危房，义务教育阶段学校达到“20条底线”要求。完成204所标准化学校教学点、17所农村公办幼儿园建设。洞口、新邵、城步、新宁“芙蓉学校”开工建设。市一中新校区完成主体工程建设。寄宿制学校总投入3.19亿元，总建筑面积21.34万平方米。全市共投入资金32亿元，新增义务教育学位93695个。“智慧校园”建设取得阶段性成果，全市84%乡镇以下学校和教学点完成互联网基本教学环境建设，73%的教师利用互联网开展研修。

 3、各类教育统筹发展。学前教育聚焦普惠。认定普惠性民办幼儿园182所，普惠民办园总数达到848所，普惠性幼儿园覆盖率增至54.35%。义务教育致力均衡。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，大祥、武冈、邵东、绥宁、隆回等5个县市区通过国家义务教育均衡发展督导评估。在没有新增大班额前提下，消除超大班额4028个，超大班额比例从从20.39%降至0.1%。职业教育成果丰硕，校企合作更加紧密。民办学校规范发展，分类改革稳步推进，无证办学机构基本治理到位。

4、教育改革稳步推进。教育改革创新开创邵阳模式。全面实施多项重大教育改革，开展责任督学挂牌督导、教育质量综合评价、新课程改革、教师交流轮岗试点等改革创新工作，相关经验多次在全省推介。理顺教育督导体制，市县两级人民政府教育督导委员会全部成立。《市人民政府关于统筹推进县域内义务教育一体化改革发展的意见》经市委深改组审议五月正式印发。招生制度改革稳步推进，中职学校招生秩序走向规范。

5、教育民生保障有力。通过集团化办学等模式，扩大了优质教育资源覆盖面，城区义务教育优质学校比例不断攀升，助推了新区开发、人才引进和经济发展。城区接纳5万多名进城务工随迁子女入学就读。全市各类职业院校每年为邵阳、中南地区、甚至更大范围的制造业输送技能型人才4万余人。发挥教育扶贫先导性作用，助推贫困地区发展。教育精准扶贫到户到人，实现资助制度从学前教育到高中的全覆盖，全年发放资助金6.88亿元，惠及101.83万人次贫困生。严格落实义务教育划片免试入学政策，全面推行普通高中“阳光招生”，公开公平的招生政策深入人心。实施特殊教育提升计划，“三残”儿童可读尽读。

6、队伍建设焕发活力。严把教师资格入口关，全市完成教师资格证定期注册3366人，教师资格认定6300人。教师队伍得到充实，学校公开招聘、赴师范院校招聘、人才引进教师共2313名，教师“退一补一”的良性机制逐步形成。落实乡村教师支持计划，招录公费定向师范生1518名，特岗教师937人，发放乡村教师补贴、武陵山片区教师人才津贴1.23亿元。近2万名教师参加市级以上培训。邵东、隆回、洞口、新宁、邵阳、武冈等6个县市成为国培和省培项目实施县。143人被评为市级骨干教师。16人通过正高级教师评审，16人被评为省特级教师。彭维林、刘勋葵、曾志权等3名校长入选全省“第一届乡村好校长计划”候选人，41名教师获“汀汀教师奖”。

八、存在的主要问题及建议

1.教育投入不能完全满足教育事业快速发展的需求，城乡间区域间、校际间教育发展不够均衡，学生课业负担偏重、素质教育实施需进一步落实，教师队伍建设需进一步加强。

2、局机关运行经费不足。市教育局是市财政全额拨款的行政单位，所有收入均通过财政拨付。2018年，教育收入短收600万元，支出新增300万元。

九、改进措施和有关建议

1.进一步重视预算的编制工作，提高预算编制的精确度，提高财政资金使用效率。 

2.建议取消教育非税收入政府调节金。

3.建议提取教育费附加一定比例弥补机关经费不足。

    附件1：邵阳市教育局2018年决算公开表

    附件2：邵阳市教育局2018年度专项资金自评报告