邵阳市教育局
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通知公告
关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:2018-11-13 10:01 | 点击数: 字体:【

    根据市委统一部署,2018年3月21日至4月28日,市委第一巡察组对市教育局党委进行了巡察。期间,市委意识形态巡察第一组对市教育局党委意识形态工作进行了巡察。7月18日,市委第一巡察组向市教育局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,树牢“四个意识”,做到“两个维护”“三个坚决”“四个服从”,对标巡察反馈意见找差距,结合自身实际抓整改。一是强化组织领导。局党委成立了以局党委书记为组长、党委副书记为副组长、其他党委委员为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,全力推进巡视整改工作。党委书记、局长肖玉叶主持召开了3次党委(扩大)会议和市直教育系统贯彻落实市委巡察反馈意见整改工作安排部署会,学习研究反馈意见,安排部署巡察整改相关工作。二是压实整改责任。制定了整改方案,对照反馈意见,明确整改任务与整改措施,逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头科室、责任人、整改时间。压实领导班子成员和科室、市直教育单位负责人的整改责任,形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。三是突出整改实效。实行销号制整改,一个整改事项一套班子、一套台帐,必须经领导小组验收后才能销号,未通过验收的必须重新整改。确保每项整改任务落实落地、每个问题都真改实改,精准施策,分类推进。针对个性问题立行立改,立即整改解决;针对共性问题,开展专项整治,统筹加以解决;针对制度漏洞,实行标本兼治,推动源头治理,确保各项整改任务按计划推进,按要求完成。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)市委第一巡察组反馈意见指出的问题整改情况

1.党的领导弱化方面

1)关于“政治站位不高,配合巡察工作不力”问题。

整改情况:认真组织学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,开展中心组专题学习,把抓好市委巡察及整改工作作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务。成立巡察整改工作领导小组,形成以上率下,主动服从巡察的风气,督促市直各教育单位、机关各科室积极配合巡察工作,把巡察工作反馈的各项任务落到实处,真改、实改、彻底整改。

2)关于“大局意识不强,贯彻执行党的教育方针不坚决不到位”问题。

整改情况:坚决贯彻执行党中央、省委、市委决策部署,大力消除义务教育“大班额”和治理成建制补课等问题,消除超大班额3868个,超额完成省定任务。起始年级严格控制班额,没有新增大班额。加大督察、暗访和查处成建制补课力度,约谈了市直部分中小学(含民办)校长,重申了纪律和要求,利用节假日对部分市直学校进行专项督查。

3)关于“统筹驾驭全局、协调各方能力不足”问题。

整改情况:要求全体党员干部,特别是党委班子成员,要认真执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,切实按局党委的统一部署要求从严要求自己,做到不断学习、不断提高自我,不断提升统筹驾驭全局、协调各方面能力,进一步规范教育局内部管理,推动各项工作有序开展。

4)关于“主要领导和班子成员对管党治党责任认识不清,落实不到位”问题。

整改情况:牢固树立抓党建就是最大政绩的理念,认真落实党委理论中心组学习等制度,压实“一岗双责”主体责任,推动党建工作与中心任务互融共通、同频共振。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断加强党员干部党性教育,引导党员干部知底线、守红线、不逾矩。围绕假期、开学、招生等重要时间节点,开展师德师风专项督查,对相关举报信息及时查处,对典型案件快速反应、公开曝光,切实达到警示作用。认真履行管党治党政治责任,支持市纪委监委驻局纪检监察组做好监督执纪工作,营造风清气正的良好政治生态。

5)关于“个别党员领导干部纪律规矩意识不强”问题。

整改情况:从严思想教育,把党规党纪教育当成一项必须完成的政治任务和常规工作来抓,不断探索创新强化党员干部纪律和规矩意识新方法。班子成员以身作则,率先垂范,主动维护政治纪律。市纪委监委驻局纪检监察组加大对党纪党规的监督检查力度,从快、从严、从重查处违纪、违规、作风不良的行为,形成严查严惩的高压态势。

6)关于“巡视整改工作落实不力”问题。

整改情况:组织市直教育单位深入学习中央八项规定及实施细则以及省委、市委实施办法,对部分市直学校违规滥发的补贴、奖金、福利一律清退到位。督促市直教育单位进一步建立健全财务管理制度,堵住制度漏洞。

7)关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

整改情况:成立以局党委书记、局长肖玉叶同志任组长的市教育系统意识形态工作领导小组,其他党委成员认真履行“一岗双责”,抓好分管部门和分管单位的意识形态工作。举办了2018年市直教育系统意识形态工作培训班,督促各地各学校成立本单位意识形态工作领导机构,切实担负起各单位的政治责任和领导责任,把握正确方向导向,引导广大师生和干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观、是非观。

8)关于“民主集中制落实不到位”问题。

整改情况:认真贯彻落实关于民主集中制的相关规定,进一步健全议事规则,完善决策机制,增强党委决议的严肃性和权威性。制定出台《关于进一步提高党员干部民主生活会质量的通知》,要求全体党员干部,特别是班子成员,要敢于坚持真理,坚决克服无原则的一团和气。

2.党的建设缺失方面

9)关于“对党建工作重视不够”问题。

整改情况:局党委进一步提高政治站位,切实履行管党治党主体责任,及时研究部署党建各项工作。每月召开一次党建专题会议,对当月党建工作的重点任务进行提示提醒,切实将党建工作做细做实做到位。对市委在2016年部门行业书记抓基层党建述职考核会上指出的三个问题已及时进行了整改。一是扎实推进党建工作“两个全覆盖”,成立中共邵阳市民办教育行业委员会,由公办学校对口指导民办学校开展党建工作和工青妇团工作。二是把中小学校思想政治和德育工作摆在突出位置,把中小学校安全、法制、生命健康教育和安全管理贯穿日常教育教学始终,为学校配备心理辅导老师,及时干预救治有心理问题的学生。三是抓好师德师风,出台《关于进一步加强师德师风建设的实施方案》、《关于进一步治理教育行业不正之风的通知》,乱收费乱补课乱办班、有偿家养家教、乱发滥订教辅资料等现象基本得到整治。

10)关于“研究党建工作主题不突出”问题。

整改情况:牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,切实履行管党治党主体责任。充分发挥党委领导核心和政治核心作用,并将党建工作定期纳入党委会议事日程的管理,进一步突出党建工作主题。

11)关于“对系统内基层党员日常教育管理不严,党费收缴不到位”问题。

整改情况:出台《邵阳市市直教育系统关于进一步规范党费工作整改方案》,组织市直教育系统基层党组织书记学习党费工作等政策规定,提高对党费收缴工作政治性、纪律性的认识,强化主体责任。将党费收缴工作纳入基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。强化日常督导检查,对未按规定交纳党费的某退休教师进行党内除名处理。

12)关于“系统内基层党组织换届不及时”问题。

整改情况:要求各基层党组织认真落实好支部“五化”建设标准,把从严治党的要求落实到每一个支部,进一步健全完善基层党组织建设,对未按规定进行换届的党组织已完成换届工作。

13)关于“发展党员程序不规范”问题。

整改情况:加强党务工作人员业务学习,提高理论水平,严格按照《中国共产党发展党员工作细则》及《中国共产党发展党员工作流程图》5个阶段25个程序执行发展党员工作,对2016年以来发展党员的材料进行“回头看”,对程序不规范的单位,责令整改。

14)关于“政治理论学习流于形式,基层党务工作者业务不熟”问题。

整改情况:制订《市直教育系统基层党支部“五化”建设标准(试行)》,增强党员教育管理的精细化、规范化和科学化。召开党支部“五化”建设现场会,组织基层党组织负责人到现场观摩学习,举办市直教育系统基层党务工作者培训班,组织市直教育单位党组织负责人和党务专干59人参加了党建基础知识考试。

15)关于“‘三会一课’等规定动作没有落实到位”问题。

整改情况:制定督导方案,明确督导内容和责任,量化评分标准,强化督导措施,今年已开展6次基层党建工作专项检查,督促各支部将“三会一课”“双述双评”“民主评议党员”等规定动作落实到位。

16)关于“民主生活会流于形式”问题。

整改情况:①针对“批评与自我批评避重就轻”问题:下发《关于进一步提高党员领导干部民主生活会质量的通知》,明确要求领导干部开展批评与自我批评要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,坚持实事求是,打破情面,讲党性、讲原则,不能迁就照顾。达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。②针对“查摆出的问题整改不到位”问题:要求领导班子对民主生活会上查找和反映出来的问题及时制定整改措施。又召开了巡视整改专题民主生活会,所有班子成员对照省委、市委巡视反馈意见,主动认领,做到真认账、真反思、真整改、真负责。深入基层调研,每个班子成员完成了一篇以上高质量调研报告,为局党委决策提供参考。

17)关于“选人用人风气不正”问题。

整改情况:认真贯彻“好干部标准”,严格执行上级有关选人用人文件,提高选人用人公信度。出台《关于印发〈邵阳市直教育系统干部队伍建设的意见(试行)>的通知》,规范干部的提拔任用。

18)关于“干部队伍建设不力”问题。

整改情况:①针对“不注重年轻干部培养,局机关中层干部年龄老化,青黄不接”问题:出台《邵阳市市直教育系统校级领导后备干部选拔任用的意见》,拓宽选拔范围,选拔一批优秀年轻的校级领导后备干部。健全年轻干部脱颖而出的机制,出台《关于印发<进一步加强市直教育系统干部队伍建设的意见(试行)>的通知》,加强年轻干部的思想政治教育和业务能力培养,注重对年轻干部、后备干部的实践锻炼。②针对“干部交流渠道不畅”问题:健全干部任期轮岗交流制度,拓宽校际之间干部交流渠道,鼓励局机关工作人员到学校、事业单位工作,有计划地安排机关年轻干部到基层锻炼。③针对“学校在人才引进方面的自主权太小,引进人才不能满足学校教学需要”问题:加强与编制部门衔接,科学合理核定学校教职工编制。充分发挥各校在招聘工作中确定测试内容和测试方式的自主权,注重新进教师的学科专业知识和授课能力,2018年教师招聘工作已增加了面试成绩的比例。进一步拓宽进人渠道,计划明年招聘工作中通过人才引进等特殊方式,由学校自主录用。

19)关于“大规模、长时间违规借调人员问题严重”问题。

整改情况:对长期借用且属历史遗留问题的4名人员已清退回原单位工作。严格执行《清理整顿吃空饷、混岗、违规借调(借用)及聘用制干部等问题的实施方案》、《关于印发<邵阳市直机关事业单位借用工作人员管理办法>的通知》等文件要求,规范局机关借用人员行为。

20)关于“违规借人、教师聘用等重点问题不敢担当”问题。

整改情况:①针对“局机关违规借人,有编制,由于不敢担当,怕得罪人,没有采取遴选招考等方式选调干部”问题:局机关现空有3个行政编制,计划于2019年通过内部遴选和公开招考的方式招聘年轻干部,充实机关干部力量,合理用好编制。②针对“市直学校空编213个,老师聘用严重不足”问题:通过人才引进、公开招聘等方式下达了招聘教师计划数207个。进一步加大招聘教师力度,按照“有编即补”的原则合理有效利用编制,不断充实教师队伍。

21)关于“执行干部选拔任用条例不严不实”问题。

整改情况:①针对“干部选拔任用中多次出现程序错误”问题:出台《关于印发<进一步加强市直教育系统干部队伍建设的意见(试行)>的通知》等3个文件,严格执行人事政策法规制度,落实干部民主推荐、组织考察和公示等相关制度,不断提高干部选拔任用工作水平。对干部选拔任用程序进行自查,对干部档案、任职资格条件、选拔考察程序进行了全面复审。

②针对“纪实表、考察材料、推荐材料、廉政意见等材料撰写不规范”问题:对2016年以来提拔副科级以上干部的纪实表、考察材料、推荐材料、廉政意见等材料进行了全面清查,对材料中的问题进行总结、分析,并按要求对15人撰写不规范的纪实表进行整改到位。举一反三,对84份干部任免审批表严格按规范要求进行整改到位。开展了业务学习讲座,全面提升相关人员的材料撰写水平。

③针对“局党委在研究人事调动时有临时动议的情况”问题:出台《关于邵阳市教育局党委会议事规则、议题确定及准备的通知》和《邵阳市教育局局务会议事规则》,严格执行人事调整动议程序,做到没有经过酝酿不形成工作方案,坚决杜绝临时动议的问题。严格落实人事调整动议责任,对因情况掌握不准动议调整干部造成后果的,追究相关人员责任。

22)关于“干部基础工作薄弱”问题。

整改情况:①针对“系统内年度考核表未签署意见的情况普遍存在”问题:召开市直各教育单位书记及档案管理人员会议,对市直各教育单位2722人的年度考核表进行了全面清理,查漏补缺,确保年度考核表内容完备齐全。②针对“部分学校未开展档案专项审核工作”问题:下发《干部档案专项审核限期整改的通知》,严格执行档案管理的政策规定,对市直教育单位所有档案进行了全面清理,共清理了206份档案,纠正44份问题档案。开展档案专项审核工作,对未开展档案专项审核工作的单位下发限期整改的通知,责令其整改到位。③针对“存在有个别教师档案涉嫌造假情况”问题:组织市直教育单位开展档案专项审核,对个别教师档案涉嫌造假的情况,已移交纪检监察组立案审查。

23)关于“对代课教师的管理缺位”问题。

整改情况:以市编办、市人社、市财政、市教育四部门的名义草拟了《邵阳市教育局直属学校编外合同制教职工管理办法》,明确了招聘编外合同制教师的基本条件,加强对编外合同制教师的考核管理,并将编外合同制教师的使用和管理纳入学校党政负责人的任期考核。

3.全面从严治党不力方面

24)关于“党委管党治党主体责任履行不到位”问题。

整改情况:强化管党治党主体责任意识,严格对党员干部的管理,2018年,已处置教育行业不正之风问题线索187起,处理181人,其中党纪处分158人。加大对系统内成建制补课收取补课费查处力度,召开市直学校收费补课整治专题会议,开展专项检查、明察暗访,对违规补课的学校校长予以约谈,对有收费的一律清退。

25)关于“纪检监察组监督责任履职不力”问题。

整改情况:强化党组织和党员领导干部责任,加强政治建设、全面从严治党,强化监督检查,坚决查处顶风违纪行为。全力支持纪检监察组在今后的工作中更好运用“四种形态”开展执纪问责工作,严肃查处案件,加大通报力度,以案促改,用身边事教育身边人,筑牢拒腐防变的防线。

26)关于“涉嫌收受商业贿赂”问题。

整改情况:组织全系统开展全面自查,坚决抵制收受回扣等违规行为,发现涉嫌收受商业贿赂现象一律严肃处理,营造风清气正的良好政治生态。

27)关于“‘雁过拔毛’问题多发”问题。

整改情况:出台《邵阳市教育系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》,着重整治各项教育惠民政策落实不到位、中小学违规收费乱摊派行为、窗口服务单位工作人员的不正之风等问题。对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”,收到反映就认真核实,发现问题就严肃查处,通过组织处理、纪律处分、移送司法机关等措施,形成有力震慑。

28)关于“学校学生食堂大宗食品配送独家经营”问题。

整改情况:严格贯彻执行《湖南省中小学学生食堂管理办法》,打破学生食堂大宗食品配送独家经营现象,市直学校食堂大宗食品配送,由具备相关资质的4家餐饮服务企业承担,只有极少数学校自行采购大宗食品。

29)关于“项目管理不严、审计把关不力”问题。

整改情况:①针对“学校基建项目普遍管理不规范”问题:出台《邵阳市市直学校基建工程管理办法补充规定》,要求各学校完善基建项目相关资料和规范基建项目流程,组织相关人员深入市直学校现场督查基建整改工作。②针对“项目低中高结,结算款大幅超出中标价格问题较为突出”问题:严格执行《邵阳市市直学校基建工程管理办法补充规定》,加强基建维修项目的审计,杜绝项目决算时添项加价。对无立项、无完整审批程序、无整套流程资料、决算超过10%的项目概不受理审计。③针对“对办公用品的大宗采购未办理政府采购手续,价格偏高,存在廉政风险”问题:要求局机关及各学校严格按《邵阳市2018-2019年政府集中采购目录及政府采购限额标准》要求,按程序办理采购手续,凡大宗采购都经过财政评审,并实行询价制度,以最低价格确定供应单位。

30)关于“担当作为不够,形式主义、官僚主义突出”问题。

整改情况:认真执行党委中心组学习制度,开展了9次中心组集中学习讨论。领导班子成员在注重学理论的同时,深入各县市区调研,协助市委、市政府草拟了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的意见》、《邵阳市城区化解大班额问题三年攻坚计划(2018—2020年)》等文件,完成了《邵阳市中小学教师工资待遇落实情况的调研报告》、《关于邵阳市一中教育发展情况调研报告》、《关于我市大班额的调查与思考》等8个重点调研课题。

31)关于“对系统作风抓得不严,‘四风’问题禁而不止”问题。

整改情况:持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习活动,不断加强思想政治建设,强化理想信念教育,切实提高党员干部宗旨意识。出台《邵阳市教育局机关作风建设问责办法》,加强日常监督,严格执行机关作风建设有关制度,持续整治“四风”问题。

32)关于“扶贫攻坚工作开展不力”问题。

整改情况:①针对“重视不够”问题:认真贯彻中央的决策和省委、市委关于扶贫攻坚的部署,制定《邵阳市教育局扶贫开发工作成效考核反馈问题整改方案》、《邵阳市教育脱贫攻坚实施方案(2018-2020年)》,召开全市教育脱贫攻坚工作推进会,具体指导和扎实推进扶贫工作。加强各类教育发展、贫困学生资助、贫困户新成长劳动力职业学历培训。进一步完善学生资助体系。②针对“监管不严,对教师‘支教’等帮扶工作缺乏监管督促”问题:制订《关于做好2018年“三区”支教工作的通知》,安排80名教师赴隆回县乡村学校支教。出台《邵阳市支教教师工作管理办法》,将支教教师纳入受援学校统一管理,加强考核与监管力度。③针对“行动不快,至2018年4月17日局机关干部还未到扶贫村开展结对帮扶工作”问题:局党委在六王村召开了两次扩大会议,认真研究和制定了《2018年驻村帮扶工作计划》、《帮扶工作三年规划(2018-2020)》。局机关各支部对扶贫村进行结对帮扶,所有干部分三批完成了集中走访。班子成员实地察看18-23组村民安全饮水系统,提出方案,商议落实发展产业和基础设施建设经费共60万元。扎实有序推进脱贫攻坚各项工作,至2019年,六王村贫困人口综合发生率将控制在0.798%以内,完全实现国家规定的目标。

33)关于“局机关行政管理、财务管理不健全、不规范”问题。

整改情况:针对“个别科室负责人违反工作纪律,擅自干预和插手县市区教育局工作权限”问题:持续加强机关干部理想信念教育和党纪法规教育,拧紧思想的“总开关”,对照“三定方案”,进一步解读和明晰了各科室职责职权。加强督查,大力整治局机关“庸、懒、散、软”与“不作为、慢作为、乱作为”现象,切实转变机关干部工作作风。②针对“一些民间协会、退休老同志、保险公司占用机关办公用房”问题:深入开展办公用房清理,没有违规超标准使用办公用房行为。将除市教育基金会之外的所有协会全部搬离局机关办公楼(因市编办已批准市教育基金会的正式人员编制,所以未将市教育基金会纳入用房清退范围)。③针对“私设小金库”问题:开展专项工作整治,清退违规资金,出台《关于禁止私设“小金库”若干规定》,对存在私设“小金库”等违规行为的,一律先免职再处分。④针对“系统内各单位普遍存在部分资产采购未入固定帐、私设小金库、采购无清单情况,如教育工会历年经费支出没有做帐”问题:严格对照《事业单位国有资产管理暂行办法》,组织各单位对资产进行清理,并建帐管理。⑤针对“2010年局办公大楼建设项目1850万元左右往来款至今未计入固定资产”问题:正积极配合会计师事务所,加快审计评估进度,尽快将往来账计入固定资产。⑥针对“局机关美化改造时搭车家属区美化工程”问题:已将机关物业管理与家属区物业管理脱钩。⑦针对“一些学校违规出租学校场馆”问题:组织开展市直学校场馆违规出租(借)专项清理整治,存在出租场馆的,按规定的时限收回,对个别已签订出租合同,不能按整改时限收回的,要求其必须加强租金和场馆的监督管理,并向市纪委监委驻市教育局纪检监察组说明原因,承诺到期全部收回。

34)关于“教育费附加使用问题突出”问题:①针对“2015-2017年市教育局以扶贫、督导等名义违规使用教育费附加共520万元”问题:2018年教育费附加和地方教育附加安排,严格按照上级要求规定和“先摸底、后计划、再审批”的原则,在市财政局监督下,经市政府批准后执行。本年度教育费附加计划中不安排局机关扶贫、督导等经费。②针对“2017年违规分配教育费附加1075万元用于缴纳缴纳教师‘五险一金’和代课教师经费缺口”问题:2018年起,教育费附加专款专用,不再安排教师“五险一金”、代课教师工资缺口资金。加强教育费附加的监督管理,严禁任何单位和个人擅自改变资金用途,确保教育费附加专款专用。

(二)市委意识形态巡察第一组反馈意见指出的问题整改情况

1.学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大方面

35)关于“中心组学习不够规范”问题。

整改情况:严格按照邵宣字〔2018〕13号文件确定的每月专题进行学习,坚持集体学习与个人自学相结合,全年计划安排集中学习11次、学习时间不少于12天,其他时间以个人自学为主。今年来,共完成中心组学习9次,及时学习了上级政策、文件、会议精神、领导讲话和批示。把中心组学习与建设学习型机关结合,以创先争优活动为契机,积极推进学习型机关建设,局党委领导带头加强学习,坚持每天学习1小时,全年记不少于2万字的读书笔记、写几篇有深度的文章,撰写学习体会、发言材料13篇。继续实施《邵阳市教育局推进学习型党组织建设实施意见》,创新载体,开展“局长荐书”活动,推荐与发放《习近平谈治国理政》(第二卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《理论热点面对面》、《读有所得》等书籍。2018年,局党委书记、局长肖玉叶同志带头上党课4次、扶贫培训课1次。

36)关于“党的十九大精神学习不深入不透彻”问题。

整改情况:对市直教育系统2017年度干部理论考试中不及格的5名同志在系统内进行了通报,取消其2018年度评先评优和提拔重用资格,并参加2018年全市干部理论考试。相关单位党组织负责人对5名同志进行了约谈,责成加强政治理论学习。9月14日,组织5名同志进行补考,补考成绩均达90分以上。

37)关于“普通党员和教师理论学习氛围不浓”问题。

整改情况:要求各单位党组织结合单位具体实际情况,按照一月一主题,制定学习方案,重点抓好党员干部个人学习,加强教师思想道德建设,把学习情况、读书笔记作为每次党建检查内容。每月下发了《党建工作提示》,确定学习活动主题,创新学习方式,丰富学习载体,加强学习的考核督查和情况通报,切实提升学习效果。

38)关于“理论刊物普及不到位”问题。

整改情况:今年已为每名干部职工发放了《习近平谈治国理政(第二卷)》、《新时代面对面》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,做到干部职工人手一册。

39)关于“‘六大微课堂’开展不到位”问题。

整改情况:制定《关于落实<中共邵阳市委宣传部关于进一步开展“六大微课堂”进基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想的实施意见>的方案》,认真落实《邵阳市教育局2018年“学思想、转作风、访民情、解民忧”大走访活动方案》,推进习近平新时代中国特色社会主义思想深入基层。党委书记、局长肖玉叶到扶贫点、社区均上了专题党课。

2.意识形态责任制落实方面

40)关于“责任意识不够强”问题。

整改情况:高度重视意识形态工作,定期召开会议专题研究意识形态工作,将意识形态工作纳入专题民主生活会和年度民主生活会对照检查重要内容,强化意识形态工作的政治责任和领导责任。5月8日专题学习了习近平总书记《在北京大学师生座谈会上的讲话》,讨论交流高校思想政治建设和意识形态工作问题。6月14日专题学习了《习近平总书记关于学哲学用哲学、推进马克思主义中国化时代化大众化的重要思想》,重点学习了5月4日习近平总书记《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》精神、《求是》杂志相关评论员文章。7月20日,专题学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想的科学理论体系》,讨论学习文章《坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党》。9月19日,专题学习了《习近平总书记关于坚定文化自信的重要思想》。

41)关于“相关制度不完善”问题。

整改情况:完善了《中共邵阳市教育局党委会意识形态工作责任制实施细则》,出台了《2018年度市直教育系统党组织负责人落实意识形态工作责任制述职评议考核工作方案》,强化责任清单、责任清单和负面清单管理,强化意识形态工作的制度保障。

42)关于“意识形态工作执行有差距”问题。

整改情况:按照一季度一次的标准开展意识形态领域分析研判,切实加强意识形态工作“四个纳入”。每年结合年度党建工作述职评议考核,开展系统意识形态工作述职评议考核。

43)关于“教育培训力度不够”问题。

整改情况:7月19日—25日,举办了市直教育系统基层党务工作者培训班,9月12日-13日,举办了2018年市直教育系统意识形态工作培训班,邀请了市委宣传部专家领导进行专题培训,并组织59名学员参加意识形态工作专题考试。

3.意识形态阵地建设管理方面

44)关于“核心价值观宣传教育有待进一步加强”问题。

整改情况:出台《邵阳市学校未成年人思想道德建设工作实施方案》《关于全市教育系统开展“我的中国梦”、社会主义核心价值观、讲文明树新风、弘扬传统文化等未成年人公益广告宣传工作的通知》《关于印发<中小学德育工作专项检查工作方案>的通知》《关于开展社会主义核心价值观主题教育“最美少年”和“最美校园”评选活动的通知》。严格按照出台的相关通知、方案落实好宣传教育,扎实开展相关申报和评选工作。加强中职院校思想政治教育,认真组织开展中职学生“文明风采”大赛系列活动。在第13届全省中职学校“文明风采”竞赛中我市获得较好成绩,获14个省级奖和14个国赛奖。在第14届全省中职学校“文明风采”竞赛中我市获得65个奖项,我市邵东职业中专、邵阳县工业职中在体育类篮球、排球比赛中分别获得省冠军和亚军的称号。下发《关于加强全市中等职业学校中华优秀传统文化教育的通知》,促进中华优秀传统文化教育在中等职业学校健康深入开展。

45)关于“舆论宣传阵地有待加强”问题。

整改情况:举办了市直教育系统意识形态工作培训班,完善舆情监测机制,安排专人切实抓好网络问政工作。出台《关于加强市直教育系统报告会、研讨会、论坛等活动管理的通知》,强化对各类培训班、论坛、报告会的管理。通过定期和不定期检查相结合,加强对教育系统网站、公众号、广播、刊物、教辅资料的监管,确保不出现导向性错误。

46)关于“新媒体应用管理亟待加强”问题。

整改情况:出台《邵阳市市直教育系统媒体宣传制度》,明确管理职责。要求市直教育系统各媒体宣传工作要遵循“公开透明、及时快捷、树立形象”的原则,树立正确导向,着力内容建设,维护传播秩序,营造清朗的舆论环境。督促市直教育系统各单位要出台专项管理制度,强化对单位内部电视台、网站、微博、微信、APP移动客户端、电子杂志、网络电视、网络广播、QQ群、微信群等信息媒体平台的管理。

4.意识形态工作力量方面

47)关于“没有明确专门的工作力量”问题。

整改情况:要求没有落实意识形态工作专门计划的市直教育单位立即成立专门机构,明确专人负责,定期研究意识形态工作。责成相关单位成立了意识形态工作领导小组,督促出台意识形态责任制实施细则,并上报了相关资料。

48)关于“专职人员、专业人才缺乏”问题。

整改情况:根据工作需要和实际情况,局党委研究,配备好市直教育系统意识形态工作专职人员。增配市直部分学校党组织书记,对空缺的党委(党组)书记岗位,市教育局党委提出方案,报市委组织部审批。

三、继续深化后续整改

下阶段,市教育局将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会精神,在强化党的领导、落实“两个责任”等方面持续发力,坚持不懈巩固、充实、提升整改成果,一以贯之整章建制、扎紧“篱笆”,持之以恒防止问题反弹、现象“回潮”,推进邵阳教育工作取得新成效、新突破、新超越。

(一)强化政治担当,持之以恒抓好党的建设。增强“四个意识”,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,结合教育实际把党的路线方针政策和中央的决策部署落实好。充分发挥局党委领导核心作用,提高领导班子的政治站位,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,增强班子凝聚力和战斗力。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,始终坚持党建和业务工作“两手抓、两手硬”,把全面从严治党要求贯彻落实到教育工作的各领域和全过程,做到一同谋划、一同部署、一同考核。突出抓好基层党组织的指导帮扶工作,在抓基层打基础上持续发力,久久为功。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,明确工作目标,突出问题导向,把教育系统的党组织打造成坚强的战斗堡垒。

(二)落实“两个责任”,大力推进党风廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面,认真落实党风廉政建设局党委主体责任和局机关纪委监督责任,明确责任清单,健全党风廉政建设责任制,全力推动主体责任向基层延伸。加强局领导班子和成员主体责任清单落实情况监督检查,运用好监督执纪“四种形态”,注重抓早抓小,及时发现和纠正整个系统党员干部思想、作风、纪律方面的倾向性和苗头性问题。严格执行中央“八项规定”精神,持之以恒反对“四风”,坚决正风肃纪,对违纪违法行为坚持零容忍、无禁区,始终保持高压态势,让干部受警醒、明底线、知敬畏,营造风清气正的政治生态。

(三)加强制度建设,推动形成长效工作机制。加强党建廉政制度建设,在制定党委会议事规则、局务会意识规则、落实党建责任制、“三会一课”、民主生活会、中心组学习、意识形态工作责任制实施细则等10余项基层党建和廉政建设制度的基础上,重点加强制度的执行,全面落实从严治党。进一步理顺各项工作体制机制,从强化权力监督制约、规范内部管理出发,进行全面梳理,形成按章办事和以制度管人管事的良好氛围。加强重点领域制度建设,认真梳理排查选人用人、项目管理、招投标管理、财务管理、合同管理等重点领域和关键岗位的廉政风险,在全面排查基础上,进一步完善相关监管制度,努力实现关口前移。

(四)以整改促工作,全面提升教育管理品质。认真贯彻党的十九大和全国教育大会精神,深化“立德树人”理念,全面落实中央、省、市各项决策部署,紧紧聚焦教育中心工作,加强调查研究,积极破解工作难题,着力提升教育管理现代治理能力和治理水平,加强教育基础设施建设和保障水平,全面提升基础教育、职业教育、成人教育品质,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,全面普及高中阶段教育,强力推进教育扶贫和消除大班额工作,促进教育公平,改善教育民生,为加快实施“二中心一枢纽”战略,建设富饶美丽幸福新邵阳作出新的更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0739-5609979;邮政信箱:邵阳市大祥区宝庆中路505号邵阳市教育局政工科;邮政编码:422000(信封请注明:对邵阳市教育局党委关于市委巡察反馈意见整改进展情况的意见建议);电子邮箱:14847567@qq.com

 

                             中共邵阳市教育局委员会

                              2018年11月12日

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